Планировка придомовой территории частного дома: 100 лучших идей: благоустройство участка частного дома загородного

Планирование: красота частного двора своими руками

Без тщательного планирования невозможно создать красивого оформления, дополнительно выполняющего практическую функцию, частный двор благодаря стильному и эффектному обустройству выражает вкус и индивидуальные предпочтения владельцев жилья.

Если в семье, владеющей участком с размещенным на нем домом, есть дети, то во дворе располагается детская площадка с качелями или игровым домиком для малышей разного возраста, ведущие активный образ жизни хозяева не обойдутся без спортивной площадки.

Радушным и гостеприимным хозяевам, часто встречающимся с гостями, друзьями или родственниками непременно нужно обустроить зону отдыха, с барбекю или мангалом, открытым очагом и комплектом обеденной мебели.

Любая зона отдыха должна гармонично сочетаться с декоративными украшениями двора, такими как цветочные клумбы, садом или даже маленьким огородом, двор обязательно обустраивается удобными дорожками и местами для сидения, перемежающимися зелеными насаждениями.

Клумбы, дорожки и ступени: практично и красиво

Самостоятельное обустройство частного двора, проводимое после предварительного зонирования необходимо начинать с детализации будущего проекта с внедрением в него декоративных и функциональных элементов.

Для цветочных клумб подбираются разнообразные растения, цветущие круглодично или сезонами, их оформляют с применением разнообразных материалов, подручных или специальных, подходящих под единую концепцию обустройства двора частного дома.

Садовые дорожки лучше сразу нанести на проект зонирования территории, используя эти элементы в качестве разграничителей территории, их декорируют с применением натурального или искусственного камня, галки и древесины.

Ступеньки и разнообразные площадки для отдыха обустраиваются на садовых дорожках в случае сложного рельефа участка, такие конструкции помогают сэкономить свободное пространство и использовать его с максимальной пользой.

Искусственные пруды и водоемы, вода на участке

Имея в своем распоряжении достаточно просторный двор, хочется украсить его эксклюзивными конструкциями, это могут быть водоемы всевозможных форм и конфигураций с насосами для рециркуляции и очистки воды или наполняемые вручную.

Благодаря прудам на территории двора можно расположить настоящий райский уголок, выращивать разнообразные виды декоративных рыбок, водных растений и цветов, особенно при поддержании определенной концепции дизайнерского обустройства.

Простые и каскадные фонтаны: преображение двора

Осуществляя оформление двора своими руками, для обустройства используются сложные и простые конструкции, к бюджетным сооружениям относятся простые фонтаны, а для акцентного дизайна можно соорудить каскадные фонтанчики, окруженные зонами отдыха.

Ландшафтная композиция с фонтанами и постоянно движущейся водой используются в разных направлениях современной стилистики обустройства двора, очень важно подобрать практичные материалы для их изготовления.

Система освещения: как преобразить территорию перед домом

В обустройстве двора особую роль играет правильно и тщательно подобранная, предварительно спроектированная и реализованная система освещения, она помогает преобразить дворик в вечернее время.

Кроме столбов с фонарями используется подсветка клумб и садовых дорожек, светильники, заряжающиеся от солнечного света, ленточные светильники для деревьев и кустарников, и другие современные приспособления, подходящие для улицы и при обустройстве заднего двора.

Обустройство удобной обеденной зоны без террасы

Обеденная зона может размещаться в любом выделенном уголке двора, для ее обустройства необходимо тщательно подобрать меблировку и рекомендуется предварительно соорудить беседку и навес, где можно укрыться от непогоды.

Небольшой задний дворик отлично приспосабливается под уютную зону отдыха и для полноценного уединения, что особенно актуально в большом и шумном городе, в загородных домах на этой территории располагают огород и теплицу.

Уютное место для отдыха, открытый очаг и барбекю помогают дополнить практичный и красивый дизайн двора, эффектное обустройство требует подбора ограждения, которое частично скрывает двор от посторонних глаз, давая владельцам уединиться в своей собственности.

Фото обустройства двора

Также рекомендуем посетить:

Благоустройство территории частного дома. Принципы планировки двора возле частного дома

Благоустройство территории частного дома. Принципы планировки двора возле частного дома

Двор – часть земельного участка, прилежащая к частному дому. Он делится на передний, или парадный двор, и задний. Передний двор находится между фасадом жилого дома и забором. Он открыт для всех желающих заглянуть за ограду, и является визитной карточкой хозяев. По этой причине к его оформлению относятся с особой щепетильностью.

Задний двор находится за домом и скрыт от посторонних глаз. Здесь устраивается уединенное место отдыха, размещаются хозяйственные постройки, содержится домашняя птица и животные.

Планировка двора во многом зависит от размеров участка и потребностей семьи. Но существуют общие принципы его благоустройства, которых придерживается большинство. В список располагающихся на территории двора объектов вносятся технические постройки и декоративные элементы ландшафта. Первые из них являются необходимостью, поскольку обеспечивают комфорт хозяевам дома, а вторые нужны для удовлетворения их эстетических потребностей.

К объектам технического значения относится гараж, парковка, летняя кухня, гостевой домик, беседка, вольер для собаки. Гараж и площадка для автотранспорта обычно размещаются сразу за воротами, а другие строения в глубине, куда не доносится шум с дороги и не проникает уличная пыль. Вольер или будка для собаки устраивается в глухом углу, но не слишком далеко от наружной ограды.

Объекты декоративного значения, это цветники, водоемы, лиственные и хвойные насаждения, газоны, малые архитектурные сооружения и прочее. Их количество зависит от площади двора и такие элементы в большинстве ситуаций располагаются вдоль оград и стен хозяйственных построек.

Пространство непосредственно перед крыльцом не принято заполнять растительностью – оно должно оставаться свободным для передвижения. На площадке у входа в дом укладывается плитка или другое тротуарное покрытие.

Исключение из правил. Когда двор достаточно просторный, клумбы разбиваются возле крыльца сбоку от ступенек, где цветники не мешают передвижению.

Дизайн придомовой территории многоквартирного дома. Идеи оформления придомовой территории

В новом обзоре вниманию читателей почти два десятка свежих и невероятных способов оформления приусадебной территории.

Действительно важно то, что все это достаточно легко может быть сделано своими собственными руками. Приятного просмотра.

1. Музыка ветра

Музыка ветра из бусин.Бусинки, бисер, натуральные и искусственные камни и маленькие колокольчики можно использовать для создания очаровательного инструмента музыка ветра. Для этого, все имеющиеся бусинки следует нанизывать на лески и прикрепить их к небольшой сухой ветке. Вешать такое украшение лучше всего на крыльце у входной двери.

2. Каменный декор

Декор сада камнями.Обычные речные камни или гальку можно использовать для декора клумб и грядок. Рядочками камней можно разделить огород на секторы, отделить грядки от садовых дорожек и украсить цветочные клумбы.

3. Подставка для горшков

Подставка для цветочных горшков и кашпо.Используйте старый детский велосипед для создания яркой и креативной подставки для цветочных горшков и кашпо. Такой цветущий элемент ландшафтного дизайна можно разместить у крыльца, калитки или поставить в центре сада.

4. Садовые дорожки

Садовые дорожки из досок.Всевозможные доски можно использовать для создания оригинальных временных дорожек, которые несмотря на простоту их сбора, могут выглядеть весьма стильно.

5. Вертикальная клумба

Цветущая вертикальная клумба.Ненужный деревянный поддон можно аккуратно покрасить и использовать его для создания потрясающей вертикальной клумбы, которая станет эффектным украшением одной из стен дома.

6. Перфорированная клумба

Деревянная перфорированная клумба.Деревянный ящик с отверстиями, которые позволят цветам красиво ниспадать каскадом, прекрасно подойдет для выращивания петуний и в скором времени станет настоящей изюминкой ландшафта.

7. Маркеры для рассады

Маркеры из камней.Чтобы огород был аккуратным и упорядоченным, маркируйте рассаду обычными речными камнями, украшенными соответствующими рисунками и надписями.

8. Светящиеся пни

Пни, покрашенные флуоресцентной краской.Срезы сухих пней можно покрасить флуоресцентной краской, которая заставит их светится в темноте. Такие пни можно использовать для создания оригинальных декоративных композиций или в качестве табуретов для гостей.

9. Откидной столик

Откидной столик из поддонов. Из деревянных поддонов и прочных тросов можно смастерить оригинальный откидной столик, который можно использовать для готовки или пересадки цветов.

10. Многоуровневая клумба

Оригинальная конструкция из горшков.Из самых простых цветочных горшков, нанизанных особым образом на вкопанный в землю металлический прут, получится невероятное многоуровневое украшение, которое, несомненно, станет изюминкой придомовой территории.

11. Кострище

Круглое кострище.Замените старый неприглядный мангал на красивое круглое кострище, построить которое можно из тротуарной плитки и щебня всего за один день.

12. Вертикальная клумба

Вертикальная клумба с отверстиями.Из пластиковой трубы большого объема можно смастерить потрясающую вертикальную цветочную клумбу или оригинальную грядку для выращивания клубники.

13. Мини-водоем

Собственный мини-водоем.Заиметь на своем участке собственный мини-водоем — мечта каждого ценителя прекрасного. Однако, большинство людей считают, что воплощение такой задумки потребует больших затрат. На самом деле, обзавестись декоративным водоемом может каждый. Для этого потребуется лишь пластиковое или металлическое корыто, которое следует вкопать в землю, тротуарная плитка или камни для декора берегов и конечно же вода.

14. Кормушка

Очаровательная кормушка для птиц.Из ненужных керамических заварников и блюдец можно смастерить весьма оригинальные кормушки для птиц, которые порадуют пернатых и станут потрясающими украшениями деревьев, растущих на участке.

15. Органайзер для инструмента

Органайзер для садового инструмента.Ненужный поддон можно использовать для создания практичного и оригинального органайзера для садового инструмента. Такой органайзер можно повесить на одну из стен дома или на дверь сарая, чтобы нужные в работе приспособления всегда были на виду и под рукой.

16. Яркие горшочки

Декор столбов.Всевозможные столбы и столбики, стоящие на участке, можно украсить прикрепив к ним жестяные баночки, покрашенные в яркие цвета, заполненные землей и предназначенные для выращивания небольших растений.

17. Парящие грядки

Горизонтальные грядки в ПВХ-трубах.ПВХ-трубы можно использовать для выращивания цветов и небольших растений, вроде салата, укропа, петрушки, мяты или базилика. Кроме того, такими грядками можно украсить забор, фасад дома или любую другую вертикальную поверхность.

18. Полка для цветов

Полка из стремянки.Ненужную деревянную стремянку можно превратить в изумительную полку и использовать ее для хранения контейнеров с рассадой, цветов в горшочках, леек и мелкого ручного инструмента.

Как обустроить придомовую территорию частного дома. Основные принципы дизайна и планирования

К сожалению не у всех имеется возможность заказать проект ландшафтного дизайна дворовой территории у профессионалов, так как удовольствие это не из дешевых.

Однако, если включить творческое воображение и уделить преображению двора достаточное количество сил и времени,  создать красивый дизайн двора своими руками вполне под силу каждому.

Собраться во дворе у костра в кругу родных и близких и понаблюдать на пляшущие языки пламени — одно из любимых занятий домочадцев на даче

Отдохнуть на свежем воздухе, в тени большого дерева не только приятно, но и полезно

Оригинальное исполнение дачного двора в виде шахматной доски

Ключевым моментом является определение дома как центральной доминирующей точки всего окружающего ландшафта. Именно он будет определять стилистику остальных сооружений и в этом направлении важно добиться гармонии будущего образа двора с дизайном здания.

Приступая к оформлению придомовой территории, внимательно изучают весь участок, поскольку важно учесть его особенности. Это позволит решить, какие элементы оформления будут использованы, например, при перепадах высот.

• В таких ситуациях эффектно выглядят террасы пристроенные к дому или отдельно стоящие беседки.
• Не менее органично в дизайн двора частного дома вписывается живописный альпинарий .
• Будут уместны элементы вертикального озеленения, цветы в подвесных кашпо.
• Ровная поверхность предполагает четкое планирование размещения дорожек , клумб , декоративных водоемов , посадок .

Подвесные лампочки изящно украсят современный двор частного дома

Удобные шезлонги помогут максимально расслабиться и приятно отдохнуть в саду

Организовать место отдыха можно где угодно, в том числе и под навесом открытой террасы

Хорошее освещение позволит проводить время на свежем до позднего вечера

Прежде чем приступить к оформлению двора, нужно определиться с необходимостью возведения подсобных помещений с подбором места для их расположения и определением оформительских элементов, которые будут скрывать возможные не очень эффектные их внешние поверхности.

В зависимости от площади участка рассчитывают количество приоритетных зон, среди которых могут быть игровые и спортивные площадки, зоны отдыха, кухонные уголки и т.д.

Видео благоустройство Территории Частного Дома Своими Руками

Благоустройство 🌳 придомовой территории частного дома 🏡

На фото: Благоустройство придомовой территории В Московской области

Без должного ухода территория рядом с вашим домом быстро придет в запустение. При попытках самостоятельно заняться мощением, озеленением, обустройством инженерных систем и дренажа можно потратить много денег, но так и не получить нужного результата.

Альтернатива – передать благоустройство придомовой территории частного дома в руки специалистов нашей компании, чтобы сделать участок красивым, уютным и обжитым.

Основные виды услуг благоустройство придомовой территории

В рамках благоустройства территории вокруг частного дома мы предложим вам сразу несколько видов работ:

• Снос и демонтаж сооружений. У нас есть полный набор оборудования и специальной техники, чтобы убрать бетонную стяжку, ограждения, фундаменты. В случае необходимости снесем старый дом, хозяйственное строение. Услуги предоставляются, в том числе, после пожара.
• Расчистка и уборка участка. Такие услуги по благоустройству нужны, чтобы подготовить пространство для дальнейших работ. Мы косим траву, вырубаем кустарник, корчуем пни, спиливаем и обрезаем деревья. Весь образовавшийся мусор вывозят и утилизируют специалисты компании – вам не нужно будет беспокоиться об этом.
• Благоустройство. Сотрудники готовы вспахать и выровнять участок, подготовить его под засев газона и озеленение. Выполняется мощение дорожек из материалов разных типов, подъем уровня грунта методом отсыпки. Результат будет соответствовать ранее разработанному и согласованному с клиентом проекту.
• Монтаж инженерных систем. Можем завершить благоустройство территории перед частным домом установкой осветительных приборов, подготовкой дренажной системы, размещением ограждений.

ПРИМЕРЫ НАШИХ РАБОТ 2020 ГОДА

Состав услуг может отличаться. Отталкиваемся от особенностей конкретного места проведения работы, пожеланий клиента и отведенного бюджета.

Проект как неотъемлемая часть работ по благоустройству

Чтобы понять, в каком направлении двигаться, рассчитать смету и получить четкий план, составляется проект. В нем будут указаны следующие детали:

• Список проводимых работ
• Визуализация и схематичное отображение участка после завершения процесса.
• Место расположения и методы подключения инженерных систем.

Составляется и список используемых материалов, растений, которые предстоит высадить. На основании этого рассчитывается итоговая цена за реализацию всего задуманного.

У нас есть реализованные проекты, с фото и ценой которых можно ознакомиться на сайте. Также доступно заказать индивидуальную проработку внешнего вида территории нашему опытному и креативному дизайнеру.

Благоустроенный рулонный газон на участке Московской области

Главные причины стать клиентом компании «Дачный уют плюс»

• Штат компании состоит из квалифицированных профильных специалистов – это ландшафтные дизайнеры, садовники, электрики, строители и т.д.
• Работаем строго по договору, даем гарантию качества услуг.
• Работают бригады опытных рабочих под постоянным контролем ответственного прораба.
• Окончательный расчет по работам проводим, только когда подписан акт приемки после оценки результата работ клиентом.

Чтобы заказать услугу по благоустройству вашего участка, позвоните по телефону +7 (499) 110-95-12 или оставьте заявку через онлайн-форму на сайте.

Придомовая территория частного дома дизайн

Обустройство двора частного дома — лучшие концепции оформления и стиля в обзоре с фото и видео!

Перед владельцами частных домов нередко встаёт вопрос благоустройства двора, ведь он тоже должен выглядеть эффектно и красиво.

Если вы не считаете, что всю территорию нужно отдать под огородные грядки, то данная статья поможет вам определиться, что должен представлять собой современный участок.

Нюансы планировки

Прежде всего, необходимо осознать, что от ландшафтного дизайна двора будет зависеть мнение гостей о вашем жилище в целом и образе жизни в частности.

Кроме того, стоит помнить, что правильное оформление придомовой территории способно подчеркнуть достоинства жилого строения и скрыть его недостатки.

Основной объект на участке – это жилое здание. Все остальные элементы должны гармонировать с ним по стилю, размеру, цветовому решению.

Хаотичная планировка и перебор с декором ни к чему хорошему не приведёт. Особенно осторожными надо быть владельцам небольших двориков.

Обязательно необходимо исследовать доступное пространство. С этой целью нужно оценить следующие факторы:

• форму двора;
• особенности рельефа;
• тип грунта;
• уровень залегания грунтовых вод;
• климатические условия.

Возможно, понадобится проведение дренажных работ или укрепление склонов.

Зонирование

Перед тем, как заняться непосредственно процессом размещения объектов и зон, надо определиться с предназначением двора.

Нужно решить, что вы хотите там видеть – искусственный водоём с террасой или сад с огородом, а может и то, и другое.

Чтобы сделать красивый двор в частном доме, не поленитесь оформить проект на бумаге. Так вы нагляднее сможете оценить свои физические и финансовые возможности.

Зоны можно комбинировать. Например, соединить беседку и террасу, беседку и баню и т.п. Также стоит продумать варианты разграничения территории так, чтобы была возможность её полностью открыть для приёма большого количества человек.

Самый простой способ – расставить по участку садовую мебель, сгруппировав её. При необходимости мебельный уголок можно дополнить мангалом (получится зона для столовой) или вовсе убрать его, чтобы заняться активным отдыхом.

Занимаясь оформлением двора своими руками, нужно следовать ряду советов опытных специалистов:

• Игровая площадка должна просматриваться из дома. Так вы сможете следить за детьми.
• Зона отдыха и паркинг могут быть частью обустройства заднего двора.
• На участке должна иметься продуманная система дорожек с твёрдым покрытием, соединяющих между собой все объекты.
• Для сада и огорода предпочтительно выделить дальнюю часть участка.

Как видно на фото обустройства двора, только тогда оно будет считаться грамотно организованным, когда будет выглядеть привлекательно с любой точки обзора, а не только со стороны улицы.

Для обособления отдельных функциональных зон можно использовать:

• арки;
• изгороди;
• зелёные насаждения;
• ширмы.

Место для отдыха неплохо огородить низким штакетником. В дополнение к нему можно установить арку или перголу. А если высадить рядом ампельные растения, плетистые розы, клематисы, ипомеи – эффект будет просто потрясающий.

Пользуется популярностью у землевладельцев и тенистый уголок, созданный при помощи шпалер и трельяжей, стилизованных под зелёную стену.

Красивый дизайн двора нельзя представить без садовых экранов – они не только затеняют территорию, но и защищают её от ветра. Невероятно стильно на участке ротанговые и бамбуковые ширмы.

Декоративное оформление ландшафта

Дизайн двора может включать в себя:

• искусственный водоём;
• летнюю кухню с каменной печью;
• террасу;
• топиарий;
• скульптурные композиции;
• клумбы и цветники;
• патио и др.

Дизайн двора частного дома: создаем уютное и функциональное пространство своими руками

Прекрасное оформление зоны отдыха в небольшом дворе

Частные дома предполагают наличие участка земли для создания двора. Чтобы облагородить территорию дома, хозяева часто обращаются к специалистам. Многие листают журналы по ландшафтному дизайну и стараются сделать все своими руками. Чтобы обустройство небольшого двора частного дома доставило максимум удовольствия, стоит придерживаться ряда простых принципов.

Небольшой обитый деревом двор с романтической атмосферой

Удобные полукруглые скамейки во дворе для комфортного времяпровождения с друзьями и родными

Интересные дизайнерские решения для маленького дворика

Маленький светлый двор с яркой мебелью

На что обратить внимание при обустройстве двора?

Ландшафт и размер территории

Благоустройство двора не означает, что придется проводить грандиозные работы с использованием специальной техники. Однако предварительно стоит учесть все нюансы ландшафта. Подготовительные работы в виде дренажа и укрепления склонов позволят избавиться от сложностей по уходу за участком.

Ландшафтный дизайн в многоуровневом дворе

Если хозяева участка готовы привлечь дополнительную рабочую силу, то технически можно воплотить практически любую ландшафтную задумку. Когда на участке несколько построек помимо жилого дома, то стоит задуматься о том, как соединить их с помощью дорожек и организовать живую изгородь для хозяйственных строений. Во дворе должны быть как тенистые, так и солнечные зоны, чтобы отдых был разнообразным и комфортным для всех членов семьи и гостей.

Стильная дворовая мебель подчеркнет статус хозяина

Погодные условия, продолжительность летнего сезона влияют не только на выбор растений, но и на строительные работы. При проектировании двора необходимо учесть все климатические особенности региона.

Удобная тахта для отдыха у бассейна

Дом является главным элементом на участке, поэтому дизайн двора должен быть согласован по стилю со всеми строениями. Избыток декора может превратить двор в пестрое лоскутное одеяло. Если коттедж и двор не отличаются большими размерами, то экспериментировать со стилями не стоит.

Роскошный красивый дом с небольшой придомовой территорией и уютным двориком

Если участок большой, то в отдаленной части двора можно с помощью зонирования воплощать различные тематические уголки. Например, деревенский стиль исключает использование сложных конструкций в дизайне. Здесь отлично подойдут деревянные настилы, гравий на дорожках и декор ручной работы .

Потребности жильцов

Зонирование будущего участка зависит от рода деятельности, количества и состава жильцов.

Грамотное зонирование придомовой территории позволит настроиться на нужный лад

Стоит заранее решить:

• будет ли участок использоваться под огород;
• будет ли строиться баня;
• нужна ли парковка, детская площадка , мангал, летняя кухня, бассейн и так далее.

Необычная детская площадка, построенная вокруг дерева в центре двора

Исходя из всех потребностей и размеров участка, нужно продумать возможность объединения нескольких функциональных зон в одну: терраса и беседка , летняя кухня и столовая, душ с торца дома. Необходимо продумать, как разграничить зоны и учесть возможность объединять пространство для сбора больших компаний. Для этого мебель расставляется обособленными группами, где каждый сможет найти себе укромный уголок.

Зона отдыха на искусственном подиуме во дворе

• Границы между зонами могут варьировать по высоте исходя из предпочтений о приватности.
• Детская зона должна хорошо просматриваться, чтобы родители контролировали ситуацию на площадке. Лучше если она будет расположена перед окном или летней кухней.
• Зону отдыха и место для автомобиля лучше планировать на заднем дворе, если позволяет место и планировка.
• Все зоны должны быть связаны сетью дорожек с твердым покрытием.
• Сад и огород стоит располагать в глубине двора.

Интересная идея скамьи, занимающая минимум пространства

Важно чтобы дизайн двора частного дома выглядел со всех сторон привлекательно. Поэтому предварительный проект стоит оценить с различных перспектив: из окна, с террасы, балкона, по периметру двора и со стороны улицы.

Маленький уютный уголок с барбекю

Дизайн двора частного дома: озеленение

При выборе растений для участка стоит учесть время, которое понадобиться для ухода за ними. Поэтому стоит отдавать предпочтение неприхотливым растениям. При этом они должны соответствовать зонам двора, а это означает:

• Сосновые растения лучше не располагать на террасах иначе придется начинать день с подметания.
• Деревья, сбрасывающие листву, должны быть высажены подальше от водоемов, чтобы не засорять бассейн, пруд и не провоцировать гниение.
• Крупные кустарники и деревья высаживаются на границах участка для создания эффекта живой изгороди.

Уютная беседка в лиственном домашнем саду

• Если забор низкий, то растения в ящиках способны увеличить приватность двора.
• Чтобы не полоть регулярно почву стоит использовать геотекстиль для клумб , области под террасой и в песочнице.
• Эффектно смотрятся многоцветные ландшафты и растения с листьями разной формы.
• Для маленьких участков применяется вертикальный принцип озеленения и альпийские горки .

Разнообразие однолетних и многолетних цветов, украшающих узкий двор

Декоративные элементы

Скульптуры, фигурки, арки, скворечники, декоративные водоемы стоит разбить по тематическим зонам, функциональному назначению и подобрать в соответствии с архитектурным стилем дома. Для домов в деревенском стиле стоит подбирать аутентичные аксессуары в виде глиняных горшков, плетеной изгороди.

Красивые статуэтки придадут некую изюминку вашему двору

Если в семье есть дети, то целесообразно украсить двор с помощью сада фей, фигурок гномов, грибов, ветряных мельниц , солнечных часов и кормушек. Такие декоративные элементы не дадут детям заскучать. Расширить экстерьер можно с помощью зеркал и оптических иллюзий, закрепляя отражающие конструкции на ограждениях и в саду. Зеркальные элементы встраиваются в клумбы, между камнями на газоне для имитации водной глади.

Красивое и простое оформление двора старинной мебелью

Освещение

Стоит помнить, что организация света во дворе является не только декоративным элементом. Подсветка должна облегчать передвижение по двору в темное время суток и не мешать спать. Продуманная подсветка растений, скульптур, строений, лестниц может создать прекрасный антураж в вечернее время суток. Заранее стоит определиться с мощностью осветительных приборов. Можно сэкономить на электроэнергии за счет светильников, потребляющих энергию ветра или солнца. Гирлянды, свечи и камины придают двору романтичную атмосферу.

Тщательно продуманная система освещения на участке позволит спокойно передвигаться в темное время суток

Особенности оформления маленького двора

Полезно! Кованые скамейки — особенности и преимущества, где можно поставить кованую, как ухаживать

Небольшой узкий столик на компактном заднем дворике

Если дом окружает узкая полоска земли и небольшой участок перед главным входом, то можно применить следующие дизайнерские приемы:

• Замостить дорожки по диагонали. Это визуально расширит участок.
• Использовать искусственный газон под навесами дома, декорируя его кашпо с живыми неприхотливыми к свету растениями.

Для маленького дворика подойдет складная садовая мебель, чтоб в любой момент можно было её сложить либо вынести

• Исключить строгую геометрию в ландшафте, отдать предпочтение сложным траекториям, а не прямолинейности.
• Окружить стены дома плющом или вьюнами, имитируя эффект беседки и мини-сада. Если дополнить композицию искусственными водопадами и водоемами с рыбками, то получится полноценная зона отдыха.

Изгородь с плетущими растениями может стать украшением маленького двора

Что обязательно должно присутствовать во дворе?

Основные зоны двора зависят от архитектуры, размеров территории и состава семьи хозяев.

Уютный светлый уголок с навесом во дворе

Участок по возможности должен состоять из:

• жилой зоны;
• зоны активного и пассивного отдыха;
• садово-огородной зоны;
• хозяйственной зоны.

Дизайн двора частного дома с плетеной беседкой

Самые маленькие дворы могут ограничиваться уютными скамейками, стульями и столиками в окружении растений. Обширные дворы могут включать:

• гараж или открытую парковку;
• бассейн или пруд;
• сад;
• кухню;
• зону барбекю;
• детскую площадку;
• беседку;
• элементы декора в виде фонтанов и скульптур.

Воплощение дизайнерской идеи во дворе частного дома

Дизайн двора частного дома: создаем уютное и функциональное пространство своими руками

Прекрасное оформление зоны отдыха в небольшом дворе

Частные дома предполагают наличие участка земли для создания двора. Чтобы облагородить территорию дома, хозяева часто обращаются к специалистам. Многие листают журналы по ландшафтному дизайну и стараются сделать все своими руками. Чтобы обустройство небольшого двора частного дома доставило максимум удовольствия, стоит придерживаться ряда простых принципов.

Небольшой обитый деревом двор с романтической атмосферой

Удобные полукруглые скамейки во дворе для комфортного времяпровождения с друзьями и родными

Интересные дизайнерские решения для маленького дворика

Маленький светлый двор с яркой мебелью

На что обратить внимание при обустройстве двора?

Ландшафт и размер территории

Благоустройство двора не означает, что придется проводить грандиозные работы с использованием специальной техники. Однако предварительно стоит учесть все нюансы ландшафта. Подготовительные работы в виде дренажа и укрепления склонов позволят избавиться от сложностей по уходу за участком.

Ландшафтный дизайн в многоуровневом дворе

Если хозяева участка готовы привлечь дополнительную рабочую силу, то технически можно воплотить практически любую ландшафтную задумку. Когда на участке несколько построек помимо жилого дома, то стоит задуматься о том, как соединить их с помощью дорожек и организовать живую изгородь для хозяйственных строений. Во дворе должны быть как тенистые, так и солнечные зоны, чтобы отдых был разнообразным и комфортным для всех членов семьи и гостей.

Стильная дворовая мебель подчеркнет статус хозяина

Погодные условия, продолжительность летнего сезона влияют не только на выбор растений, но и на строительные работы. При проектировании двора необходимо учесть все климатические особенности региона.

Удобная тахта для отдыха у бассейна

Дом является главным элементом на участке, поэтому дизайн двора должен быть согласован по стилю со всеми строениями. Избыток декора может превратить двор в пестрое лоскутное одеяло. Если коттедж и двор не отличаются большими размерами, то экспериментировать со стилями не стоит.

Роскошный красивый дом с небольшой придомовой территорией и уютным двориком

Если участок большой, то в отдаленной части двора можно с помощью зонирования воплощать различные тематические уголки. Например, деревенский стиль исключает использование сложных конструкций в дизайне. Здесь отлично подойдут деревянные настилы, гравий на дорожках и декор ручной работы .

Потребности жильцов

Зонирование будущего участка зависит от рода деятельности, количества и состава жильцов.

Грамотное зонирование придомовой территории позволит настроиться на нужный лад

Стоит заранее решить:

• будет ли участок использоваться под огород;
• будет ли строиться баня;
• нужна ли парковка, детская площадка , мангал, летняя кухня, бассейн и так далее.

Необычная детская площадка, построенная вокруг дерева в центре двора

Исходя из всех потребностей и размеров участка, нужно продумать возможность объединения нескольких функциональных зон в одну: терраса и беседка , летняя кухня и столовая, душ с торца дома. Необходимо продумать, как разграничить зоны и учесть возможность объединять пространство для сбора больших компаний. Для этого мебель расставляется обособленными группами, где каждый сможет найти себе укромный уголок.

Зона отдыха на искусственном подиуме во дворе

• Границы между зонами могут варьировать по высоте исходя из предпочтений о приватности.
• Детская зона должна хорошо просматриваться, чтобы родители контролировали ситуацию на площадке. Лучше если она будет расположена перед окном или летней кухней.
• Зону отдыха и место для автомобиля лучше планировать на заднем дворе, если позволяет место и планировка.
• Все зоны должны быть связаны сетью дорожек с твердым покрытием.
• Сад и огород стоит располагать в глубине двора.

Интересная идея скамьи, занимающая минимум пространства

Важно чтобы дизайн двора частного дома выглядел со всех сторон привлекательно. Поэтому предварительный проект стоит оценить с различных перспектив: из окна, с террасы, балкона, по периметру двора и со стороны улицы.

Маленький уютный уголок с барбекю

Дизайн двора частного дома: озеленение

При выборе растений для участка стоит учесть время, которое понадобиться для ухода за ними. Поэтому стоит отдавать предпочтение неприхотливым растениям. При этом они должны соответствовать зонам двора, а это означает:

• Сосновые растения лучше не располагать на террасах иначе придется начинать день с подметания.
• Деревья, сбрасывающие листву, должны быть высажены подальше от водоемов, чтобы не засорять бассейн, пруд и не провоцировать гниение.
• Крупные кустарники и деревья высаживаются на границах участка для создания эффекта живой изгороди.

Уютная беседка в лиственном домашнем саду

• Если забор низкий, то растения в ящиках способны увеличить приватность двора.
• Чтобы не полоть регулярно почву стоит использовать геотекстиль для клумб , области под террасой и в песочнице.
• Эффектно смотрятся многоцветные ландшафты и растения с листьями разной формы.
• Для маленьких участков применяется вертикальный принцип озеленения и альпийские горки .

Разнообразие однолетних и многолетних цветов, украшающих узкий двор

Декоративные элементы

Скульптуры, фигурки, арки, скворечники, декоративные водоемы стоит разбить по тематическим зонам, функциональному назначению и подобрать в соответствии с архитектурным стилем дома. Для домов в деревенском стиле стоит подбирать аутентичные аксессуары в виде глиняных горшков, плетеной изгороди.

Красивые статуэтки придадут некую изюминку вашему двору

Если в семье есть дети, то целесообразно украсить двор с помощью сада фей, фигурок гномов, грибов, ветряных мельниц , солнечных часов и кормушек. Такие декоративные элементы не дадут детям заскучать. Расширить экстерьер можно с помощью зеркал и оптических иллюзий, закрепляя отражающие конструкции на ограждениях и в саду. Зеркальные элементы встраиваются в клумбы, между камнями на газоне для имитации водной глади.

Красивое и простое оформление двора старинной мебелью

Освещение

Стоит помнить, что организация света во дворе является не только декоративным элементом. Подсветка должна облегчать передвижение по двору в темное время суток и не мешать спать. Продуманная подсветка растений, скульптур, строений, лестниц может создать прекрасный антураж в вечернее время суток. Заранее стоит определиться с мощностью осветительных приборов. Можно сэкономить на электроэнергии за счет светильников, потребляющих энергию ветра или солнца. Гирлянды, свечи и камины придают двору романтичную атмосферу.

Тщательно продуманная система освещения на участке позволит спокойно передвигаться в темное время суток

Особенности оформления маленького двора

Полезно! Кованые скамейки — особенности и преимущества, где можно поставить кованую, как ухаживать

Небольшой узкий столик на компактном заднем дворике

Если дом окружает узкая полоска земли и небольшой участок перед главным входом, то можно применить следующие дизайнерские приемы:

• Замостить дорожки по диагонали. Это визуально расширит участок.
• Использовать искусственный газон под навесами дома, декорируя его кашпо с живыми неприхотливыми к свету растениями.

Для маленького дворика подойдет складная садовая мебель, чтоб в любой момент можно было её сложить либо вынести

• Исключить строгую геометрию в ландшафте, отдать предпочтение сложным траекториям, а не прямолинейности.
• Окружить стены дома плющом или вьюнами, имитируя эффект беседки и мини-сада. Если дополнить композицию искусственными водопадами и водоемами с рыбками, то получится полноценная зона отдыха.

Изгородь с плетущими растениями может стать украшением маленького двора

Что обязательно должно присутствовать во дворе?

Основные зоны двора зависят от архитектуры, размеров территории и состава семьи хозяев.

Уютный светлый уголок с навесом во дворе

Участок по возможности должен состоять из:

• жилой зоны;
• зоны активного и пассивного отдыха;
• садово-огородной зоны;
• хозяйственной зоны.

Дизайн двора частного дома с плетеной беседкой

Самые маленькие дворы могут ограничиваться уютными скамейками, стульями и столиками в окружении растений. Обширные дворы могут включать:

• гараж или открытую парковку;
• бассейн или пруд;
• сад;
• кухню;
• зону барбекю;
• детскую площадку;
• беседку;
• элементы декора в виде фонтанов и скульптур.

Воплощение дизайнерской идеи во дворе частного дома

Благоустройство территории частного дома своими руками

• 1 На что обратить внимание?
• 2 Зонируем участок
• 3 Площадки и дорожки
• 4 Озеленение
• 5 Освещение
• 6 Используем декоративные элементы
• 7 Искусственные водоемы
• 8 Видео
• 9 Фото

Облагородить частный дом с прилегающей к нему территорией значительно сложнее, чем квартиру в многоэтажке. Красивый двор – это мечта многих владельцев усадьб. Кажется, что не каждый может позволить себе наем ландшафтного дизайнера, который быстро и качественно разработает подходящий проект. Как быть в такой ситуации? Перед тем как взяться за самостоятельное благоустройство территории частного дома постарайтесь представить, что хотите, в конечном счете, получить, а предоставленные в статье практические рекомендации помогут вам определиться с дизайнерским оформлением ландшафта.

На что обратить внимание?

Каждый человек имеет свои представления о красоте и уюте, которые выражаются в окружающей обстановке. Любая мелочь, которая нас радует, характеризует нас как личность. Хотя облагораживание двора не предусматривает проведение работ с применением спецтехники, если вы предварительно сделаете дренаж и укрепите склоны, то сможете избежать многих трудностей в процессе эксплуатации приусадебного участка.

Если вы готовы привлечь дополнительную рабочую силу, то сможете воплотить в жизнь любую свою задумку.

Для начала нарисуйте план участка и изобразите на нем все запланированные постройки, посадки, ограждения и дорожки. После этого можно будет приступить к разметке двора и его последовательному облагораживанию. Учтите, однако, что на участке должны присутствовать как солнечные, так и тенистые зоны. Это позволит разнообразить отдых семьи, а также сделает его еще комфортным.

При проектировании придомовой территории важно учитывать климатические особенности региона. Это влияет как на выбор растений, так и на строительные работы.

Зонируем участок

И наоборот, если вы располагаете большой площадью участка, то ее можно зонировать, воплощая в жизнь разные тематические уголки. Например, деревенский стиль предполагает использование простых конструкций в дизайне. Он сочетается с декором ручной работы, гравийными дорожками и деревянными настилами.

Подумайте о том, какой функциональности вы ожидаете от придомовой территории? Что вы хотите на ней выращивать? Может быть, это будут клумбы? Или вы планируете разводить рыбу в пруду? А может, вы любите отдыхать в шезлонге? Чтобы это многообразие видов деятельности гармонично вписалось во дворе, необходимо поделить пространство на функциональные зоны.

Если у вас есть дети, то вам нужна детская площадка. Поэтому подумайте, какие зоны вам нужны, какие вы хотите и от каких можете отказаться. Если вы владеете небольшим двором, то постарайтесь объединить некоторые зоны. Например, в зоне для активных игр можно поставить складные стулья и стол, переделав ее тем самым на место для обеда и настольных игр. После такого времяпрепровождения, все эти предметы садовой мебели можно будет убрать, перевоплотив лужайку, скажем, в поле для игры в мяч.

Ограничениями зон могут стать живые изгороди, кусты и многолетники. Помните, ограждение не должно стать доминирующим, поэтому не перегрузите его.

Ограждения можно дополнить арками или перголами над дорожками. Такие конструкции особенно эффектны в композиции с цветущими лианами. Садовые трельяжи, увитые вьющимися растениями, создадут впечатление живой стены. Таким нехитрым образом, можно закрыть свой двор от посторонних глаз, а заодно создать тенистый уголок.

Площадки и дорожки

В парадной части двора лучше всего смотрится брусчатка, тесаный камень и плиты из бетона. Нередко их выкладывают так, чтобы пространство между ними можно было заполнить, к примеру, стеклянными гранулами, песком или галькой. Еще один вариант оформления – высадка неприхотливых невысоких растений, среди которых чабрец, молодила, камнеломка и другие.

Если вы решили оформить двор в неформальном стиле, то можете сделать дорожки из древесных спилов. Пространство между ними засыпается измельченной корой или опилками. Такие дорожки привлекательно смотрятся в тенистых частях придомовой территории. Если вам нужна более сдержанная и элегантная композиция, то пространство между древесных спилов лучше заполнить мелким щебнем, песком малой фракции или гравием.

Нередко для мощения дорожек используются узкие доски, плотно соединяемые между собой. Такой тротуар, как правило, вскрывают лаком или красят. Для упрощения монтажа дорожки из дерева, вы можете воспользоваться садовым паркетом, называемым также, декингом. Обустройство дорожек следует выполнять в согласии с нарисованным на бумаге планом.

Чем ближе дорожки к дому, тем сдержаннее они должны быть. Поэтому для их обустройства лучше использовать плиты, декинг, брусчатку или кирпич. В остальных тематических зонах дорожки могут быть более неформальными.

Озеленение

Порой для создания комфорта и уюта во дворе, достаточно лишь правильно выбрать и высадить растительность. Если вы перешли к этапу озеленения придомовой территории, то начните с высадки деревьев и кустов. С их помощью вы сможете сделать сад более разнообразным. Кроме того, деревья и кустарники будут защищать отдельные зоны от ветра и солнца.

Хотите яркости во дворе? Тогда вам не обойтись без посадки ярко цветущих растений. Так, вы сможете создать красивый однотонный или многоцветный ландшафт.

Если вы занимаетесь благоустройством небольшой территории частного дома, то отдавайте предпочтение растениям, которые цветут непрерывно – одни за другими. Такая клумба будет привлекательной весь сезон.

Цветущие дворы – привлекательны, однако не менее красиво смотрятся и ландшафты с декоративнолиственными растениями, такими как папроротники, гейхеры и хосты. Все большей популярностью пользуются газоны. Хотя, кажется, что трава неприхотлива, за газоном тоже нужно ухаживать. Траву нужно регулярно подсеивать и подстригать. В засушливое лето, ее нужно ежедневно поливать.

Если вы занимаетесь облагораживанием дачного участка, то возможно, его лучше сделать полностью мощенным. Такой двор легко поддерживать в чистоте. Для озеленения такого двора вы сможете использовать вазоны. Это позволит вам поселить во дворе на лето любую экзотику, например, лимон, кипарис, гранат и т.д.

Вертикальным озеленением можно создать рельефный объем сада. Это особенно актуально на маленькой придомовой территории. В качестве опор могут послужить уже возведенные во дворе заборы, беседки, стволы деревьев и столбы.

Освещение

Создать гармоничный ландшафт можно при помощи элементов садового освещения, работающего на солнечных батареях или от электросети. Кроме функционального предназначения, они придадут экстерьеру двора особый шарм.

Как правило, подсвечиваются дорожки, водоемы, растения и скульптуры. Плавающие осветительные приборы создают ощущение цветущего оазиса, расположенного на воде. Светодиодные светильники помогут вам создать эффект звездного неба, находящегося под ногами. Для освещения дорожек также можно использовать фонари на столбах.

Ясно одно – грамотно спроектированное и хорошо продуманное освещение украсит территорию частного дома.

Используем декоративные элементы

Садовые декорации вносят во двор особые и неповторимые акценты, помогают создать направленность стиля ландшафтного оформления. На открытых площадках и в двориках-патио можно расположить скульптуры или фонтан.

В нашей местности большой популярностью пользуются садовые фигурки, выполненные в виде сказочных персонажей и животных. Но здесь важно не переусердствовать. Иначе можно превратить двор в детскую площадку.

Если вы заботитесь о животных и птицах, то можете разместить во дворе кормушки, скворечники и домики для белок. Если сделать их оригинальными, то с их помощью можно украсить двор.

Искусственные водоемы

Пруды предназначены для эстетического наслаждения. Для их обустройства вырытый котлован выкладывается поливинилхлоридной пленкой. Если вы хотите сделать пруд, максимально приближенный к природному, то оформите его берега как можно естественней. Выложите их натуральными камнями, например, галькой. Вокруг можно высадить любящие влагу растения, такие как водная мята, осока, болотный ирис и, разумеется, камыш. На дно пруда можно высадить лотосы, уруть, кувшинки и прочие водные растения.

Нередко пруды дополняются водопадами и фонтанами. Шум воды успокаивает и расслабляет, содействуя благотворному отдыху. Водоемы отлично подходят для обустройства зон отдыха.

Надеемся, что изложенные в статье рекомендации помогут вам сделать двор своей мечты. Если у вас возникли вопросы по теме, то задавайте их в комментариях к статье.

Видео

Если вы решили сделать во дворе пруд, то предлагаем вам хорошую технику его изготовления на дачном участке:

Экстерриториальная юрисдикция для регулирования планирования и развития

Дэвид У. Оуэнс

Глэдис Холл Коутс Профессор публичного права и государственного управления
Школа государственного управления Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл
© 2020

апрель 2020

Город не может распространять свои регулирующие или полицейские полномочия за пределы города без определенных законодательных полномочий. В 1894 году верховный суд штата постановил, что город Вашингтон не имеет полномочий регулировать выброс мертвой рыбы с пирса в реку Памлико. ^[1] Граница города простиралась только до самой низкой отметки реки, поэтому часть пирса над самой рекой не подпадала под юрисдикцию города. Поскольку законодательный орган не предоставил расширенной юрисдикции полиции, город не мог обеспечить выполнение своего постановления за пределами своих городских границ. Суд отметил, однако, что юрисдикция полиции города может, с одобрения законодательного органа, быть установлена ​​на уровне, отличном от городской черты:

[T] Законодательный орган, несомненно, имел право расширить юрисдикцию города для полицейских целей на на середину реки или на противоположный берег, и.. . эффект заключался бы в расширении границ для осуществления полномочий по запрещению неприятностей, делегированных городу через прилегающее русло реки, в то время как территориальный предел его полномочий для всех целей, кроме осуществления полицейских полномочий, был бы отметка отлива на северном берегу. ^[2]

Концепция санкционированного государством муниципального регулирования экстерриториальных территорий в целях защиты здоровья и безопасности населения широко распространена и имеет значительное происхождение.За последние пятьдесят лет штаты начали расширять эту идею, чтобы разрешить экстерриториальное планирование и регулирование землеустройства.

Суд поддержал такое законодательное предоставление экстерриториальной власти в 1912 году в деле State v. Rice . ^[3] Специальное законодательство предоставило городу Гринсборо право вводить санитарные правила на расстоянии до одной мили за пределами города. Город, действующий в соответствии с этой властью, принял постановление, запрещающее держать свиней в городе или в пределах четверти мили от корпоративных границ.Обсуждая оспаривание постановления, суд пришел к выводу, что законодательный орган обладает «неоспоримыми полномочиями» наделить город экстерриториальной юрисдикцией. Экстерриториальные полномочия по санитарным постановлениям протяженностью в одну милю были распространены на весь штат в 1917 году, ^[4] и G.S. 160A-193 теперь позволяют городским властям безотлагательно устранять нарушения общественного здоровья и безопасности в пределах одной мили от их корпоративных ограничений. ^[5]

Основной проблемой при предоставлении муниципалитетам экстерриториальной власти было отсутствие политического представительства для экстерриториальных жителей.Правовые аспекты этого беспокойства, если не связанные с этим политические и политические соображения, были в значительной степени решены, когда Верховный суд США пришел к выводу, что федеральные конституционные гарантии надлежащей правовой процедуры и равной защиты не нарушаются, когда штаты предоставляют муниципалитетам экстерриториальную юрисдикцию без расширения права голоса. на муниципальных выборах экстерриториальным жителям. ^[6]

В деле Rice Верховный суд штата рассмотрел это утверждение.Поскольку правоохранительные органы были государственной властью, суд отклонил жалобу. ^[7] Суд пришел к такому же выводу в 1957 году в отношении постановления об экстерриториальном зонировании, принятого Роли в соответствии с конкретными полномочиями в соответствии с местным законодательством. ^[8] В отсутствие конкретного наделения экстерриториальной властью города не обладают неотъемлемой экстерриториальной властью. Дело 1955 года, State v. Owen , ^[9] касалось попытки Уинстон-Салема экстерриториально применить свое постановление о зонировании.Суд постановил, что общее предоставление экстерриториальной юрисдикции в одну милю в городской хартии 1927 года распространяется только на полицию и правоохранительные органы. Суд также постановил, что последующее предоставление полномочий по экстерриториальному зонированию не имеет обратной силы, постановив, что местный закон 1953 года, предоставивший три мили юрисдикции по экстерриториальному зонированию, не подтвердил законность постановления о зонировании, принятого городом в 1948 году.

Поскольку зонирование и другие правила землепользования впервые получили широкое распространение в Северной Каролине, эта деятельность была почти исключительно муниципальной заботой.В то время как большинство городов любого размера применяли зонирование, только несколько округов делали это. По мере того, как начался бум развития после Второй мировой войны, значительная часть развития происходила вдоль городских окраин, часто в нерегулируемых районах за пределами городских корпоративных границ, и часто в том, что в то время характеризовалось как «относительно хаотичный характер». ” ^[10] В результате в Северной Каролине, как и во многих штатах, было разрешено «зонирование по периметру города», которое теперь известно как муниципальная экстерриториальная юрисдикция (часто именуемая ETJ ).

Право принимать постановления о зонировании в районе протяженностью в одну милю, окружающем город, было предоставлено Роли, Чапел-Хилл, Гастония и Тарборо в 1949 году. ^[11] В последующие годы ряд других городов закрепил за собой местное законодательство. разрешение экстерриториального зонирования. ^[12]

Исследовательская комиссия муниципального правительства изучила этот вопрос в 1958 году и пришла к следующему выводу:

Комиссия признает, что муниципалитеты имеют особый интерес к территориям, непосредственно прилегающим к их границам.Эти районы, при нормальном ходе событий, когда-нибудь будут присоединены к городу, что принесет с собой любые проблемы, возникающие в результате хаотичного и неорганизованного развития. Еще раньше они влияют на город. Проблемы со здоровьем и безопасностью, возникающие за пределами города, не всегда распространяются за пределы города. . . . Подразделения земли за пределами города обычно хотят подключиться к городским водопроводным и канализационным системам. Новое промышленное и коммерческое развитие может по разным причинам происходить за пределами корпоративных границ.Посетители города получают первое впечатление от этих окраин. ^[13]

Исследовательская комиссия рекомендовала предоставить всем городам с населением от 2500 человек и более одну милю для ETJ. Комиссия отметила озабоченность по поводу того, что жители этих районов не имеют права голоса на городских выборах, и рекомендовала обязательное представительство экстерриториальных жителей в советах городского планирования и советах по урегулированию, «чтобы удовлетворить это возражение практическим и все же законным образом. ^[14] Далее комиссия рекомендовала предоставить городам с большим населением до пяти миль ETJ при условии согласия округа. Законодательный орган принял большую часть рекомендаций исследовательской комиссии и предоставил общегосударственные полномочия по муниципальному экстерриториальному регулированию землепользования в 1959 году. ^[15]

С момента вступления в силу статут ETJ претерпел ряд поправок. В 1961 году население, необходимое для осуществления этой власти, сократилось до 1250 человек. ^[16] В 1965 году в статут был внесен ряд технических изменений, в том числе разрешение на межлокальные соглашения об экстерриториальных границах. ^[17] Текущая законодательная схема, многоуровневая ETJ от одной до трех миль в зависимости от городского населения, была принята в 1971 году. ^[18] Первоначальное экстерриториальное разрешение освобождает добросовестные фермы от зонирования, потому что это исключение существовало для зонирования графства. Исключение для фермерских хозяйств в экстерриториальной зоне городов было снято в перекодификации 1971 года, но вновь включено в уставы в 2011 году. ^[19] Последующие поправки включали:

• положение о закрепленных правах при смене юрисдикции, ^[20]
• пособие на ежегодные обновления, которые будут использоваться при определении населения города, ^[21]
• разъяснение процесса принятия власти в экстерриториальных областях округом
  , когда город отказывается от юрисдикции, ^[22] и
• исключение положений, разрешающих создание отдельного консультативного совета экстерриториальных жителей вместо расширения совет по планированию и совет по регулированию, чтобы включить экстерриториальное представительство. ^[23]

В 1996 году в устав были внесены поправки, согласно которым владельцы затронутой собственности должны получать уведомление по почте всякий раз, когда юрисдикция зонирования распространяется на экстерриториальную территорию. Эти поправки также добавили требование о пропорциональном представительстве экстерриториальных жителей в советах городского планирования и советах по урегулированию. ^[24]

Когда город принимает постановление об экстерриториальных границах, город приобретает юрисдикцию для всех своих постановлений, принятых в соответствии с главой 160D, и округ теряет свою юрисдикцию в отношении того же диапазона постановлений. ^[25] Сюда входят не только постановления о зонировании и разделении, но также жилищные и строительные нормы и правила, касающиеся исторических районов и исторических достопримечательностей, открытых пространств, развития сообществ, борьбы с эрозией и отложениями, паводков, горных хребтов и коридоров проезжей части. Город не приобретает, а округ не теряет юрисдикцию в отношении постановлений, принятых в соответствии с общим постановлением, устанавливающим полномочия G.S. 160A-174, таких как постановление о неудобных участках, брошенных машинах или постановлениях по шуму.Это может привести к путанице, поскольку некоторые правила могут быть приняты как часть постановления о зонировании или как общее постановление. Например, если правила о знаках являются частью постановления о зонировании города, они применяются в экстерриториальной зоне; однако, если они являются частью отдельного таинства о знаках, они этого не делают.

В стандарт ETJ были внесены поправки с принятием главы 160D, чтобы обеспечить определенную степень гибкости для применения правил развития округа в экстерриториальной зоне. Город с экстерриториальной территорией может решить распространить некоторые, но не все свои правила развития на экстерриториальную зону.Например, город может применять свои правила зонирования и деления на районы ETJ, но принять решение применять свой жилищный кодекс только в корпоративных пределах. Это допустимо с юридической точки зрения, поскольку не существует предписания, согласно которому город применяет все свои правила развития в экстерриториальной зоне. В этой ситуации и город, и округ могут иметь жилищный кодекс, но если город решит не применять его в ETJ, а округ не обладает юрисдикцией для этого, собственность в ETJ не будет подчиняться ни городу, ни округу. жилищный кодекс.G.S. 160D-202 (b) решает эту проблему, обеспечивая, что, если город не распространяет определенный тип регулирования развития на ETJ, округ может принять решение о применении этого правила развития в ETJ. Округ не обязан делать это, но запрет на это снимается, оставляя округу возможность применять там свои правила, если это необходимо.

Большинство городов Северной Каролины, особенно с населением более 2500 человек, воспользовались законодательными полномочиями для регулирования экстерриториального землепользования.Исследование Лиги муниципалитетов Северной Каролины 1995 года показало, что 64,5 процента всех муниципалитетов, принявших участие в опросе, приняли экстерриториальное зонирование. ^[26] Опрос, проведенный Школой государственного управления в 2005 году, показал незначительные изменения в следующем десятилетии, поскольку 62 процента ответивших муниципалитетов приняли экстерриториальное зонирование. ^[27] К 2012 году количество муниципалитетов, сообщивших об использовании экстерриториального зонирования, немного увеличилось до 65 процентов. ^[28] Согласно отчету Школы государственного управления за 2012 год, около 500 000 человек проживали в муниципальных экстерриториальных районах. ^[29] Все опросы показывают, что более крупные города с гораздо большей вероятностью будут применять ETJ. Опрос 2018 года, проведенный Школой государственного управления, показал, что эти показатели остаются стабильными, поскольку 66 процентов ответивших городов сообщили, что они использовали ETJ. ^[30]

В дополнение к этому общему разрешению ETJ существуют специальные положения, применимые к отдельным юрисдикциям, которые были приняты местным законодательством.Среди них следует отметить соглашение муниципалитетов округа Мекленбург о выделении экстерриториальных территорий на основе согласованных сфер влияния для будущей аннексии; ^[31] район совместного планирования и распределение будущей юрисдикции Чапел-Хилл, Каррборо и округа Ориндж; ^[32] и значительное количество местных законопроектов, влияющих на географический охват экстерриториальных зон для определенных юрисдикций. ^[33]

Право законодательного органа на внесение индивидуальных, местных изменений в ETJ было оспорено властями города Бун, когда оно было лишено разрешения ETJ в 2014 году. ^[34] В деле Таун оф Бун против штата , ^[35] суд постановил, что, поскольку конституция штата предоставила полномочия штата обеспечивать «организацию. . . и установление границ »местных органов власти, ^[36] это позволило Генеральной Ассамблее установить корпоративные лимиты и границы ETJ (если таковые имеются). Суд также постановил, что Генеральной Ассамблее было разрешено изменять это разрешение в соответствии с местными актами в каждом конкретном случае для удовлетворения потребностей различных сообществ.Хотя статья II, раздел 24 конституции Северной Каролины запрещает Генеральной Ассамблее принимать местные законы, касающиеся здравоохранения и санитарии, она не запрещает Генеральной Ассамблее устанавливать границы, в пределах которых эти полномочия могут осуществляться. ^[37]

G.S. 160D-202 [160A-360] предоставляет муниципалитетам право осуществлять ETJ и включает особые стандарты для определения географической зоны ETJ.Единая граница должна использоваться для всех экстерриториальных полномочий города в области землепользования. ^[38]

Максимальный размер ETJ определяется его населением. G.S. 160D-202 (а) предусматривает, что экстерриториальная зона может простираться на расстояние до одной мили от городских границ для городов с населением менее 10 000 человек. Если одобрение округа получено, город с населением от 10 000 до 25 000 может расширить свою юрисдикцию на расстояние до двух миль; город с населением более 25 000 человек, до трех миль.Максимальные площади экстерриториального зонирования приведены в Таблице 5.2. Кроме того, город может использовать только часть своей потенциальной юрисдикции.

Исследование 2005 года, проведенное Школой государственного управления, показало, что большинство муниципалитетов осуществляют эту юрисдикцию только в пределах одной мили от границ города. Из 195 городов, сообщивших об использовании ETJ, 85 процентов имели одну милю или меньше ETJ, 10 процентов – одну-две мили и только 5 процентов – две-три мили. ^[39] G.S. 160D-202 (e) предусматривает, что выбранный район должен основываться на «существующей или планируемой городской застройке и районах, представляющих критическую важность для города, что подтверждается официально принятыми планами его развития». ^[40] По мере возможности, границы района должны быть идентифицированы с помощью «географических объектов, идентифицируемых на земле», но не выходя за рамки установленных законом максимальных значений пробега. Границы обычно следуют за линией собственности, но не обязательны. У городов есть возможность исключить районы в другом округе, районы, отделенные от города препятствиями для роста, или районы, где рост будет иметь минимальное влияние на город.Ни постановление о границах, ни публичное уведомление о слушании по вопросу о границах не должны основываться на подробном юридическом исследовании. Однако граница должна быть описана с достаточной точностью, чтобы землевладельцы могли определить, покрывается ли их собственность, без привлечения геодезиста.

Три дела Северной Каролины иллюстрируют степень точности, необходимую при определении экстерриториальных границ. В деле Селлерс против города Эшвилл, ^[41] применение постановления о зонировании Эшвилля к экстерриториальному району было признано недействительным отчасти из-за неадекватного описания экстерриториального района.Формулировка постановления означала «территорию за пределами корпорации на расстоянии одной мили во всех направлениях», но на карте были видны только широкие кривые. Суд постановил, что целью уставного мандата в GS 160D-202 (e) было определение границ «в той мере, в какой это осуществимо, чтобы владельцы собственности за пределами города могли легко и точно установить, находится ли их собственность в пределах который город осуществляет свои полномочия по экстерриториальному зонированию ». ^[42] То, что владелец мог поручить геодезисту измерить одну милю от границ компании, было сочтено недостаточным для выполнения требований законодательства.В деле Town of Lake Waccamaw v. Savage также было сочтено неадекватным использование очень общей карты. ^[43] Суд постановил, что «широкие кривые, очерченные вокруг озера и города, никак не поддаются определению. На карте расстояния не показаны, а сами линии не совпадают с какими-либо географическими объектами на земле ». ^[44] In re Raynor ^[45] представляет собой пример описания экстерриториальной зоны в публичном уведомлении, которое было признано адекватным.В этом уведомлении описывалась территория, охватывающая «примерно 1 милю в ширину, опоясывающую нынешний Гарнер [ETJ] между Jones Sausage Road на восток и юг через US 70 и White Oak Road до N.C. 50». В уведомлении «приблизительно» описывались границы с использованием дорог в качестве ориентиров. ^[46]

Что касается аннексии территорий, не прилегающих к городу (часто называемых спутниковых аннексий ), GS 160A-58.4 позволяет применять зонирование в них, как и во всех других частях города. .Однако город не может распространять ETJ на земли, прилегающие к этим районам, если только эта земля не находится в пределах экстерриториальной зоны, разрешенной для основных корпоративных границ города. ^[47]

Когда ETJ двух городов перекрываются, граница каждого устанавливается в средней точке, если города не договорились об ином. ^[48]

G.S. 160D-202 также включает подробный процесс, которому должен следовать город при учреждении ETJ.Эти требования кратко изложены в таблице 5.3.

G.S. 160D-202 (e) требует, чтобы экстерриториальная территория была установлена ​​постановлением, принятым советом управления города. Это постановление о границах подлежит обязательному уведомлению в газетах, по почте и публичным слушаниям.

В нескольких делах были рассмотрены детали, указанные в уведомлении о слушании. В деле Sellers, применение постановления о зонировании города в отношении экстерриториальной территории было признано недействительным отчасти потому, что публичное уведомление было неадекватным.В газетном сообщении не упоминалось, что предложенное постановление было первой попыткой города реализовать свои экстерриториальные прерогативы в этом районе. Суд счел уведомление слишком расплывчатым, чтобы дать прилежным землевладельцам разумные основания подозревать, что постановление повлияло на их собственность. Аналогичным образом, в деле Town of Swansboro v. Odum, ^[49] попытка города расширить свое зонирование до экстерриториальной зоны была признана недействительной по нескольким причинам. ^[50] Например, в публичном уведомлении о слушании по экстерриториальному постановлению просто говорилось: «Целью слушания является ответ на вопросы и получение информации об экстерриториальной юрисдикции, разрешенной GS 160A- 360. ” Во-вторых, обязательные публичные слушания были проведены в январе, но постановление не было принято до сентября следующего года. Суд постановил:

Его уведомление о. . . в ходе публичных слушаний не удалось проинформировать ответчиков – или любых других владельцев собственности в пострадавшем районе – о характере и характере предлагаемых действий, не удалось каким-либо образом описать рассматриваемую территорию и не соответствовало четким требованиям G.S. § 160A-364 в том, что он не публиковался в течение двух календарных недель подряд. Кроме того, постановление истца было принято в ходе разбирательства, проводившегося в течение восьми месяцев после его первоначального слушания, без каких-либо дополнительных публичных слушаний или уведомления. Наконец, истец никогда не записывал описание границ, как того требует G.S. § 160A-360 (b). ^[51]

Постановление было признано недействительным и, следовательно, недействительным в отношении ответчика.

Уведомление по почте пострадавшим владельцам собственности требуется, когда юрисдикция зонирования распространяется на экстерриториальную территорию. ^[52] G.S. 160D-202 (d) предписывает, что почтовая рассылка должна быть сделана за тридцать дней до даты слушания по вопросу о границе. В этом уведомлении должны указываться последствия расширения юрисдикции, сообщать владельцам слушания о предложении и их праве участвовать в слушании, а также сообщать владельцам об их праве добиваться назначения в качестве экстерриториальных членов городского совета планирования и совета по урегулированию. . Отдельные общественные слушания могут быть проведены, но не требуются, когда юрисдикция фактически расширена и карта зонирования города изменена для применения зонирования города к новой территории.Опубликованное и отправленное по почте уведомление также необходимо для внесения поправки в зонирование. G.S. 160D-602 (a) разрешает, но не требует, одно слушание по поправке о границах ETJ и поправке о зонировании. Если используется объединенное слушание и уведомление, уведомление должно быть отправлено по почте не менее чем за тридцать дней до даты слушания.

В некоторых случаях для реализации экстерриториальных полномочий городу должно быть дано разрешение округа. G.S. 160D-202 (a) требует одобрения округа всякий раз, когда город с населением более 10 000 человек стремится расширить свой ETJ за пределы первоначально предоставленной мили.G.S. 160D-202 (c) требует, чтобы округ был одобрен для расширения ETJ города на любую территорию, где округ обеспечивает соблюдение зонирования, правил подразделения и Строительного кодекса штата. Сюда входит и прилегающая к городу территория протяженностью в одну милю. ^[53] Постановления округа для всех трех из этих регулирующих функций должны быть в наличии в пострадавшем районе, чтобы инициировать требование утверждения.

В большинстве случаев применение этих законов ясно. Однако для округов, в которых нет округа или только частичное районирование, возникает вопрос, может ли какое-либо постановление, отличное от традиционного постановления о зонировании, инициировать требование утверждения округа.В деле Town of Green Level против округа Аламанс, ^[54] округ, который не принял постановление о генеральном зонировании, попытался заблокировать расширение ETJ в городе. В 2003 году город предложил принять постановление об экстерриториальных границах для расширения его зонирования. Округ утверждал, что его постановление 1997 года о водоснабжении и водоразделе было «постановлением о зонировании» и, таким образом, требовало, чтобы город получил одобрение графства на предложенный ETJ. Город не согласился и начал процесс принятия постановления об экстерриториальных границах.19 апреля 2004 года округ быстро внес поправки в постановление о водоразделе, применив «сельский районный округ» к спорной территории. 22 апреля 2004 года город принял постановление об экстерриториальных границах. Затем город подал декларативное судебное решение, чтобы определить, действовало ли постановление города. Суд постановил, что критические для водораздела районы и баланс водоразделов, изображенные в районе водораздела 1997 года, не простирались на спорную территорию. Хотя в этом постановлении также говорилось о «буферах потоков», округом в этой области не были нанесены на карту потоки, и округ не ввел никаких требований к буферам в этой области.Таким образом, постановление не могло считаться районным зонированием области. Далее суд постановил, что поправка округа 2004 г. была произвольной и капризной, поскольку она была принята для блокирования юрисдикции города, а не для обеспечения законных целей в области здравоохранения, безопасности или благополучия. В протоколе указано, что округ не ссылался на всеобъемлющий план при его принятии, не содержал никаких ссылок на защиту качества воды и разрешал различные промышленные виды использования, несовместимые с сельской общиной.

G.S. 160D-202 (h) требует, чтобы одобрение округа, а также любой другой запрос, одобрение или соглашение по ETJ со стороны города или округа были учреждены официально принятой резолюцией управляющего совета. Закон не устанавливает каких-либо стандартов для утверждения или неодобрения округа, поэтому вопрос о том, разрешать ли муниципалитету расширять свою экстерриториальную территорию в таких ситуациях, остается на усмотрение совета уполномоченных округа. ^[55] В уставе также ничего не говорится о сроках требуемого утверждения округа; он может быть обеспечен в любое время до предполагаемой даты вступления в силу принятия или изменения экстерриториального постановления.

G.S. 160D-202 (e) требует, чтобы принятая карта границ была записана в реестре актов для любого затронутого округа и чтобы карта постоянно хранилась в офисе городского клерка.

В случае существенного соблюдения положений об уведомлении об учреждении экстерриториальной зоны и если затронутые лица получили фактическое уведомление о слушании, технические сбои в процессе усыновления не делают постановление недействительным. В деле Potter v.Город Гамлет , ^[56] истец оспорил принятие ETJ примерно четырьмя годами ранее на том основании, что карта границ не была подана в реестр документов графства. Суд отметил, что в газете было надлежащее уведомление о слушании, что законный предшественник истца получил уведомление о слушании по почте, что несколько слушаний действительно были проведены, что к постановлению прилагалось описание границ и карта местности была выставлена ​​в офисе городского клерка.Таким образом, суд счел, что городские власти в значительной степени выполнили требования об уведомлении, и непредставление копии в реестр документов не повлекло за собой признание экстерриториальной территории недействительным. ^[57]

Еще одним важным требованием для города, осуществляющего экстерриториальную власть, является расширение членского состава его совета по планированию, совета по регулированию и любого совета, выполняющего свои функции в экстерриториальной области, за счет включения экстерриториального представительства.G.S. 160D-307 требует назначения пропорционального числа жителей экстерриториальной зоны обоим органам. ^[58] Например, если в городе с населением 5000 человек есть совет по планированию из пяти человек, на каждые 1000 экстерриториальных жителей требуется один экстерриториальный член. Если количество жителей самой экстерриториальной зоны недостаточно, могут быть назначены другие жители округа. ^[59] В законе не указывается, как следует рассчитывать численность населения экстерриториальной территории для проведения этого расчета. ^[60] В отсутствие конкретной директивы было установлено, что механизм выполнения этого оставлен на усмотрение и усмотрение города, и суды не будут вмешиваться, если выбранные средства явно не будут необоснованно и деспотично. ^[61]

Совет уполномоченных каждого пострадавшего округа назначает экстерриториальных членов в муниципальный плановый совет и совет по регулированию. Если совет окружных комиссаров не может произвести назначения в течение девяноста дней после получения решения от совета управляющих города с просьбой о назначении, совет управляющих города может произвести эти назначения.

Экстерриториальные члены действуют только по вопросам, затрагивающим экстерриториальную территорию, если городское постановление специально не предоставляет им равные полномочия по вопросам внутри города. ^[62] Подавляющее большинство городов Северной Каролины с ETJ – более 90 процентов – разрешают экстерриториальным членам голосовать по всем вопросам, стоящим перед советами. ^[63]

Важно отметить, что есть два этапа в процессе установления экстерриториального зонирования, и что они могут выполняться одновременно или по отдельности.Первым шагом является учреждение ETJ, как описано выше. Второй шаг – это фактическое зонирование экстерриториальной территории. Это должно быть достигнуто путем внесения поправки в карту зонирования города с включением ETJ. Стандарт G.S. 160D-202 (g) предусматривает шестидесятидневный переходный период, в течение которого предыдущее зонирование округа остается в силе и подлежит исполнению.

Аналогичным образом, необходимо внести поправки в другие постановления о землеустройстве, применяемые в экстерриториальной зоне, для обеспечения того, чтобы их положения, касающиеся охваченной географической зоны, включали экстерриториальную зону.В обзоре 2005 года, проведенном Школой государственного управления, 99 процентов муниципалитетов Северной Каролины, осуществляющих экстерриториальные полномочия, сообщили о применении зонирования в этой области. Другие часто применяемые постановления о землеустройстве включали регулирование территориального деления (92 процента), регулирование промышленных парков (88 процентов), регулирование знаков (87 процентов), регулирование телекоммуникационных вышек (74 процента), зонирование поймы (69 процентов) регулирование мест развлечений (69 процентов), регулирование свалок (54 процента), регулирование защиты водосборов (50 процентов), регулирование управления ливневыми водами (45 процентов), регулирование борьбы с наносами и эрозией (37 процентов) и историческое -районное регулирование (17 процентов).Пятьдесят девять процентов также сообщили, что город применяет Строительный кодекс штата в экстерриториальной зоне (и 32 процента применили свои жилищные кодексы в этой области).

Также смотрите эти сообщения в блоге в Coates Canons:

Дэвид Оуэнс, Постановления каких городов и округов применяются в ETJ? (Январь 2013 г.)

Проблемы зонирования государственной собственности

Исторический отчет PAS серии

PAS опубликовала свой первый информационный отчет в 1949 году.Чтобы отметить эту историю, каждый месяц мы представляем новый отчет из архивов.

Надеемся, вам понравится этот увлекательный снимок прошлогоднего выпуска о планировании.

Проблемы зонирования государственной собственности

Скачать исходный отчет (pdf)

Муниципальные и государственные служащие обычно соблюдают требования зонирования из вежливости.Часто говорят, что чиновники должны первыми соблюдать собственные правила.

Зонирование , Эдвард М. Бассетт, Фонд Рассела Сейджа, 1940.

Когда правительственные чиновники решают построить общественное здание или приобрести землю для общественного пользования, у них появляется необычная возможность начать деятельность, которая повлияет на физическое развитие их сообщества. Вызывает разочарование, когда эта возможность для государственного лидерства используется таким образом, что противоречит требованиям зонирования, которые представляют собой просто минимальные стандарты, которые могут быть разумно применены к частной собственности.Однако случайные конфликты такого типа, по-видимому, неизбежны, и ряд недавних конфликтов завершился в судебном порядке. В первые шесть месяцев 1958 года высшие суды Нью-Джерси, Нью-Йорка, Вирджинии и Висконсина выносили заключения по таким делам. Споры о зонировании государственной собственности часто имеют последствия, по крайней мере, столь же далеко идущие, как и споры с участием частной собственности. И они поднимают некоторые необычные проблемы, для которых нет очевидных решений.

Если частный гражданин решит, что его земля в жилой зоне действительно лучше подходит для промышленного использования, его шансы на фактическое использование земли для промышленности не слишком высоки.Если он не сможет добиться поправки к постановлению, его единственное реальное обращение – в суд. Его шансы ограничены общепризнанным мнением о том, что частная собственность подлежит регулированию в общественных интересах. В действительности составители конкретного постановления о зонировании могли быть неразумными или недальновидными. Тем не менее, за исключением самых крайних случаев, суды подчиняются решению местного органа управления о том, что это разумное регулирование в общественных интересах.

Если государственная организация хочет построить гараж для своих мусоровозов в жилой зоне, общественный интерес может быть гораздо труднее определить.Хотя постановление предположительно отвечает общественным интересам, так же как и решение о строительстве гаража. Каково же тогда действие таинства в этой ситуации?

, разрешающий зонирование штата, обычно содержит широкое положение, такое как закон, разрешающий муниципалитетам Западной Вирджинии регулировать использование собственности для «торговли, промышленности, проживания или других целей». Несмотря на широту этих положений, очевидно, что уставы предназначались в первую очередь для того, чтобы разрешить контроль над частной собственностью.Так было в большинстве местных постановлений о зонировании. В отсутствие конкретного упоминания государственных органов, которое можно найти в разрешительных актах только трех или четырех штатов, суды по понятным причинам не решались сделать вывод о том, что государственная деятельность должна быть принуждена соответствовать стандартам, установленным для частных. .

Без указания конкретных законодательных положений суды выносили различные решения. Многие из них используют формулировку местного закона или постановления.Другие мнения предполагали, что предоставление права владения выдающимся владением для определенной цели подразумевает намерение освободить землю, используемую для этой цели, от правил зонирования. И ряд судов заявили, что постановление не распространяется на «правительственные» функции, но будет применяться к тем, в которых правительство действует в «собственническом» качестве.

Должна быть возможность разработать постановления и законодательные акты, которые будут выполнять более удовлетворительную работу по обеспечению целей хорошего зонирования, не накладывая в то же время необоснованных ограничений на полномочия государственных органов по осуществлению своей деятельности.Для этого сначала необходимо выделить различные государственные агентства, которые могут быть задействованы. Совершенно разные проблемы могут возникнуть, когда:

1. Город или округ хочет игнорировать собственное постановление.
2. Государственное или федеральное агентство хочет проигнорировать местное постановление.
3. Одно местное правительство хочет игнорировать постановление другого местного правительства. Это включает отношения между городами и округами, городами и соседними городами, а также местными органами власти и особыми округами, такими как школьные округа.

Хотя в первых двух из этих групп по-прежнему случаются единичные случаи, многие недавние случаи сконцентрированы именно в третьей. По мере того как застроенные районы расширяются все дальше и дальше от центра города, города все чаще рассматривают возможность размещения общественных объектов в соседних некорпоративных районах, которые могут иметь свои собственные постановления о зонировании. В некоторых мегаполисах аннексия и инкорпорация настолько сократили площадь некорпоративной территории, что города иногда почти вынуждены размещать такие объекты, как муниципальные аэропорты и санитарные свалки, в пределах других муниципалитетов.И программы строительства школ иногда сталкиваются с серьезными возражениями со стороны одного или нескольких муниципалитетов, в которых может работать школьный совет. В этих случаях необходим какой-то метод, чтобы гарантировать, что каждое местное самоуправление уделяет разумное внимание требованиям другого.

Подходит ли общественное использование классификациям зонирования?

По возможности, минимальные стандарты, установленные постановлением о зонировании, должны соблюдаться при развитии как государственной, так и частной собственности.Зонирование должно направлять развитие сообщества в соответствии с комплексным планом или, по крайней мере, гарантировать определенные удобства для владельцев собственности. Ни одна из этих целей не может быть достигнута, если развитие общественной собственности не соответствует стандартам. Тем не менее, возникает вопрос, является ли зонирование практическим средством достижения этих целей, когда речь идет о государственной собственности.

Постановление о зонировании устанавливает и разделяет группы совместимых видов использования. Использование, разрешенное в какой-либо одной зоне, обычно довольно однородно.Но некоторые из наиболее известных правительственных мероприятий (например, аэропорты) не подходят ни для одной группы или зоны. В пригородах, где почти полностью проживают жилые дома, очистные сооружения и мусоросжигательные заводы также могут показаться неуместными, где бы они ни находились. Несколько других государственных применений иногда должны быть расположены в определенной области, независимо от того, доказывают ли они совместимость с соседними видами использования. Таким образом, хотя город может предпочесть исключить насосные станции и канализационные станции из зон проживания на одну семью, для работы этих коммунальных служб иногда требуется, чтобы они располагались там.Начальные школы кажутся самостоятельными, поскольку, несмотря на необычный шум и пешеходное движение, они почти всегда принадлежат жилым кварталам.

Даже если некоторые виды государственного использования не могут на практике ограничиваться определенными зонами, из этого не следует, что они должны быть освобождены от всякого контроля за зонированием. Большинство из них могут, по крайней мере, соответствовать таким требованиям, как высота, ярды, покрытие земли и парковка во дворе. (Фактически, местный совет вполне может решить, что для этих целей должны быть предусмотрены необычно большие дворы.)

Владельцы собственности могут иметь законные возражения даже против таких способов использования, которые соответствуют постановлению. Но часто шум соседей, кажется, основан на предположении, что каждое главное здание в районе проживания одной семьи должно быть частным домом. Одна частная коммунальная компания, которая замаскировала подстанцию ​​как частный дом, позже выполнила просьбу соседей установить свет, чтобы в ночное время дом выглядел «жилым». Автоматические таймеры заставляют свет в окнах второго этажа включаться за полчаса до сна.Составители постановлений о зонировании, прилагая все усилия для ограничения или устранения фактических элементов несовместимости, должны учитывать возможность того, что часть ущерба, нанесенного насосной станцией, которая соответствует всем требованиям к массивным домам для односемейных домов, является мнимой.

Специальные разрешения часто требуются постановлениями о зонировании для частного использования, которое не может быть легко перечислено как разрешенное использование. Эта процедура, безусловно, может быть подходящей для общественных целей, таких как водонапорные башни, которые не могут соответствовать требованиям по высоте, и для любого другого использования, которое должно нарушать правила для больших объемов.Местные советы также могут решить, что разрешения обеспечивают желательную форму дополнительного контроля даже в тех случаях, когда требуется соблюдение массовых правил. Конечно, в постановлении должны быть установлены стандарты, регулирующие выдачу любых требуемых специальных разрешений.

Целью данного отчета не является предложение надлежащего режима зонирования для всех общих видов использования общественной собственности. Некоторое указание на разнообразие способов обращения с такими видами использования в соответствии с действующими постановлениями действительно кажется полезным.Многие постановления специально освобождают общественные структуры от выполнения постановлений. И такие исключения были закреплены в судебных решениях. См., Например, City of Cincinnati v. Wegehoft, 162 N.E. 389 (Огайо, 1928 г.) и Город Макаллен против Морриса , 217 S.W.2d 875, ZONING DIGEST Vol. 1, стр. 30 (Tex.Civ. App. 1948).

Противоположная крайность – это постановления, которые охватывают любое использование, которое они могут использовать по закону. Такое инклюзивное положение содержится в предлагаемом постановлении Филадельфии (1958 г.).

Имущество, находящееся в собственности, аренде или управлении государственными учреждениями:

Недвижимость, сданная в аренду или управляемая Содружеством Пенсильвании или Соединенных Штатов, а также собственность, находящаяся в собственности, аренде или управляемая городом Филадельфия или любым другим государственным или правительственным органом или агентством, подпадают под действие условий настоящего Раздела следующим образом :

(a) Если такие общественные или государственные виды использования конкретно перечислены, они регулируются, как указано;

(b) Если такое общественное или государственное использование не указано конкретно, оно разрешается только в округах, разрешающих частное использование аналогичного или по существу аналогичного характера;

(c) На собственность, принадлежащую Содружеству Пенсильвании или США, не распространяются положения настоящего Раздела, только в той степени, в которой указанная собственность не может регулироваться конституцией этого города.

Среди указов, которые прямо или косвенно утверждают власть над общественным использованием, нет единообразия в отношении индивидуального использования. Некоторые постановления, такие как постановление Тиффина, штат Огайо (1950 г.), уполномочивают совет по апелляциям на зонирование выдавать разрешение для любого муниципального предприятия или здания в любом районе.

Многие постановления, однако, ограничивают определенное общественное использование определенными зонами. Например, Чикаго (1957) разрешает муниципальные мусоросжигательные заводы в производственном районе M3.Постановление Денвера (с поправками 1957 г.) перечисляет общественные парки и детские площадки, начальные и средние школы, коммунальные насосные станции и водохранилища среди разрешенных видов использования в его наиболее ограниченном жилом районе (R-O). В следующем районе (R-1) также разрешены музеи общественного искусства, пожарные и полицейские участки, а также терминалы для внутригородских транспортных средств общественного транспорта. Бисмарк, Северная Дакота (1953) перечисляет среди разрешенных видов использования в наиболее ограниченном жилом районе электрическую трансформаторную станцию ​​(но не парогенерирующую станцию) ¹ , канализационные насосные станции, водонасосные станции и резервуары, общественные центры, муниципальные поля для гольфа и музеи. , общественные парки, детские площадки и бассейны, а также несколько видов школ.

Другая распространенная система классификации перечисляет некоторые виды общественного и коммунального использования как разрешенные по праву, хотя для других требуется специальное разрешение. Например, в постановлении Кларкстауна, штат Нью-Йорк (1955), среди разрешенных видов использования перечислены общественные центры сельскохозяйственных районов, библиотеки, музеи, галереи общественного искусства и аналогичные общественные объекты, общественные парки и детские площадки, школы, пожарные и полицейские участки. Но специальные разрешения требуются, в частности, для аэропортов, государственных и частных больниц, водохранилищ.Дариен, Коннектикут (1957) перечисляет государственные школы как разрешенное использование в наиболее ограниченной жилой зоне, но для этого требуются специальные разрешения для государственного использования, включая муниципальные здания и объекты водоснабжения. В Чикаго разрешены публичные библиотеки, общественные парки и детские площадки, а также начальные и средние школы в районе R-1. Особые разрешения требуются для муниципальных зданий отдыха, коммунальных служб и общественных служб, в том числе таких объектов, как пожарные и полицейские участки, художественные галереи и музеи, водоочистные станции, насосные станции и резервуары.

Регулирование частного использования без публичных?

Прежде чем исследовать желательность и эффективность зонирования применительно к общественной собственности, стоит подумать, может ли решение об исключении публичного использования из постановления о зонировании ослабить контроль зонирования над аналогичным частным использованием. Если такое ослабление будет обнаружено, конечно, есть независимая причина для регулирования общественного использования в соответствии с постановлением.

Когда предлагается, чтобы постановление классифицировало общественное использование одним способом, а частное – другим (возможно, перечисляя государственные школы как разрешенное использование, исключая или требуя специальных разрешений для частных и приходских школ), необходимо спросить, какое обоснование существует для различия .Если все общественные мероприятия освобождены от постановления, это может быть связано с тем, что руководящий орган предпочитает принимать свои решения о желательности общественных улучшений без формальностей, предусмотренных постановлением. Или исключения могут быть основаны на теории, согласно которой государственные учреждения в любом случае не будут связаны постановлением: какими бы ни были причины для таких исключений, уже упомянутые дела сочли такое различие оправданным.

Также может быть достаточная причина для разрешения одного потенциально вредного использования, только если оно принадлежит общественности.Например, в недавнем деле Массачусетса суд оставил в силе постановление, разрешающее муниципальные парковки в жилых кварталах для односемейных резиденций ( Pierce v. Town of Wellesley, 146 NE2d 666, 10 ZD 84 (1957)). . Суд мотивировал:

Зарезервировав за собой право управления такими участками в жилых районах, город сохранил полный контроль (через городское собрание, государственный орган) над типом операций, которые, если они обычно разрешены в жилых районах, могут нанести ущерб жилому комплексу. вся схема зонирования.. . .

Суд не нашел необоснованной дискриминации в предоставлении городу прав, которыми не обладают частные лица. Он также заявил, что нанесение ущерба собственности, прилегающей к участкам, не отменяет решение руководящего органа о наличии достаточных общественных причин для разрешения парковки.

Большая часть судебных разбирательств по этой проблеме связана с постановлениями, разрешающими государственные школы в определенном районе, но ограничивающими или исключающими приходские или частные школы.Ряд судов признали такие положения недействительными. Например, Roman Catholic Welfare Corp. v. Piedmont , 289 P.2d 438 (Cal.1955). Есть и противоположный авторитет. Например, Государство отн. Конференция лютеранских школ штата Висконсин против Синара , 65 Северо-запад, 2д 43 (Висконсин, 1955 г.), в котором суд указал, что частная школа ставит перед обществом те же недостатки, что и государственная школа. Однако общественная польза от частной школы отличается от общественной, которую могут посещать все дети из ближайшего окружения.

Если суд штата не желает принять это различие в качестве основы для определения зоны, к которой принадлежат частные школы, трудно отличить государственные школы от частных. Тем не менее, можно исключить из зоны все школы – частные и государственные, – кроме тех, которые привлекают учащихся в пределах определенного расстояния от школы. Эффект такого положения может заключаться в том, чтобы разрешить единственную начальную школу, необходимую в каждом районе, но исключить государственные средние школы, а также приходские и частные школы, которые обычно поступают из нескольких районов.(На разумность такого положения может повлиять адекватность положения, предусмотренного для этих целей в других зонах.) В отсутствие местного юридического мнения, что суд мог бы придерживаться этого мнения, может оказаться безопаснее попытаться регулировать деятельность государственных школ в так же, как регулируются частные.

Зонирование общественного пользования может иметь или не иметь никакого влияния на зонирование аналогичного частного использования. Нет общего правила. Однако эту проблему следует учитывать при составлении любого постановления о зонировании, в котором предлагается различное отношение к ним.

Последствия указа для действующего правительства

Из различных правительств, которые иногда возражают против того, чтобы быть связанными постановлением о зонировании, правительство, принявшее постановление, обычно кажется наименее оправданным в этом отношении. Помимо любого эффекта усиления контроля над аналогичным частным использованием, применение постановления о зонировании в отношении собственной собственности города может иметь два преимущества. Во-первых, это может помочь в согласовании деятельности различных управлений города с общим планом города.Во-вторых, это может дать владельцам частной собственности максимально возможную возможность узнать, какого рода развитие им следует ожидать на соседней земле.

Иногда возражали, что такая координация городских департаментов друг с другом и с планом на самом деле не является действительной функцией планирующего агентства, поскольку предложения каждого департамента предположительно сделаны с учетом общественного благосостояния. К сожалению, однако, тот факт, что чиновник работает в городе, не обязательно означает, что он заинтересован в комплексном планировании или сочувствует ему.Должностное лицо, занимающееся размещением пожарных частей или насосных станций, должно знать (и обычно осознает), что есть проблемы с размещением таких объектов, помимо обеспечения эффективной противопожарной защиты или распределения воды. Но поскольку его основная ответственность заключается в функционировании пожарного или водного управления, следует ожидать, что он будет придавать большее значение эффективности и удобству управления, чем тому ущербу, который его планы могут нанести соседним землевладельцам или даже другим департаментам.

Является ли постановление о зонировании лучшим или даже желательным инструментом для достижения этой координации? Окончательное решение о строительстве любого общественного здания должно быть принято законодательным органом города. Таким образом, принудительное соблюдение постановления о зонировании или любой альтернативы такому требованию в некоторой степени является добровольным ограничением того, как совет принимает свое решение. В той степени, в которой такое ограничение может привести к более информированному и разумному решению совета, оно представляется желательным.Однако любое большее ограничение кажется явно неоправданным, если тем самым не будет достигнута какая-либо другая цель.

Обязательное направление в планирующее агентство всех предложений по общественным проектам может быть наиболее желательным способом помочь совету в принятии решения. Комментарии, включенные в первоначальную редакцию Закона о стандартизации городского планирования, выпущенного в 1928 году Консультативным комитетом по городскому планированию и зонированию Министерства торговли США, объясняют проблему следующим образом:

Совет постоянно требует решения по многим вопросам.Некоторые из них могут представлять собой отклонение от городского плана или нарушение его. Другие могут представлять собой вопросы, на которых план города не освещен, но которые связаны с серьезной проблемой планирования. Поскольку совет еженедельно выполняет свою работу, испытывая давление всевозможного давления с целью принятия той, той или иной меры, существует большая опасность, особенно на ранних стадиях планирования в любом городе, что город планирует могут игнорироваться или уделяться довольно случайному вниманию.

Предполагается, что агентство по планированию является органом, наиболее осведомленным о деталях плана города.Кроме того, у этого органа, скорее всего, будет время и желание рассматривать предложения, чтобы проекты лучше вписывались в жизнь сообщества. Около половины штатов включают в свое законодательство о планировании положение об обязательном перенаправлении, подобное следующему из стандартного закона:

Всякий раз, когда комиссия принимает генеральный план муниципалитета или одного или нескольких его основных участков или районов: ни улицы, ни площади, ни парка, ни другие дороги общего пользования, площадка или открытое пространство, или общественное здание или сооружение или общественное коммунальное предприятие, будь то в государственной или частной собственности, они должны быть построены или утверждены в муниципалитете или в таком запланированном разделе и районе до тех пор, пока его местоположение, характер и объем не будут представлены и одобрены комиссией.. . .

Требование соблюдения постановления о зонировании может быть альтернативой обязательному направлению или дополнением к нему. Если постановление не предусматривает выдачу специального разрешения для общественных нужд планирующим агентством, контроль за зонированием вряд ли будет удовлетворительной альтернативой.

Сохраняется относительно небольшой контроль за местом использования, прямо разрешенным постановлением. А обычное положение о специальном разрешении дает полномочия по рассмотрению апелляций по зонированию вместо агентства по планированию, что кажется менее желательным, поскольку цель заключается в планировании.Если обязательное направление нецелесообразно по какой-либо причине, зонирование может иметь некоторую ценность для согласования общественных проектов с планом, но обычно не кажется удовлетворительной заменой.

Зонирование, однако, может стать весьма желательным дополнением к обязательному направлению. Это может дать владельцам недвижимости самое надежное представление о том, какое развитие они могут ожидать и планировать на соседнем участке. Даже при лучшем зонировании эта идея может быть не такой точной в случае собственности близлежащего города, как в случае с частной землей.Тем не менее, у хозяина больше уверенности в зонировании, чем без него.

Приведет ли комбинация направления агентства планирования и выполнения постановления о зонировании к настолько громоздкому набору требований, что совет может оказаться затрудненным в принятии решений? Это, безусловно, может замедлить принятие некоторых решений, которые в противном случае могли бы быть приняты в спешке. Однако это не должно в конечном итоге ограничивать свободу действий совета. Законодательство об обязательном перенаправлении содержит процедуры отмены рекомендаций планирующего агентства.Закон о стандартном городском планировании предусматривал отмену полномочий агентства по планированию двумя третями голосов совета. Некоторые государственные статуты требуют только абсолютного большинства в совете.

Если городской совет решит избавиться от каких-либо добровольных требований к зонированию, он также может найти способ сделать это. Это правда, что города иногда сталкиваются с процедурными трудностями после того, как подвергли городскую собственность требованиям зонирования. Например, в деле Kelly v. Philadelphia , 115 A.2d 238, 7 ZD 241 (Pa. 1955), суд постановил, что городская собственность была связана обязательствами из-за четкого положения в постановлении. Таким образом, Суд постановил, что несоблюдение процедурных требований о внесении поправок помешало городу построить мусоросжигательный завод на участке земли, который они пытались изменить с жилой зоны на «наименее ограниченную».

Города, которые подчиняют свою собственность постановлению о зонировании, могут оказаться подпадающими под действие не только законодательных требований об уведомлении и заслушивании поправок, но и требования, согласно которому только чрезвычайное большинство совета может вносить поправки в карту зонирования после протеста более чем на 20 человек. цент собственников соседней недвижимости.Но даже если такое требование предотвратит внесение поправки в карту, город может принять поправку, которая разрешит конкретное общественное использование в любом месте района. В деле City of McAllen v. Morris , 217 S.W.2d 875, 1 ZD 30 (Tex.Civ.App. 1948) город безуспешно пытался получить отклонение для пожарного депо в жилой зоне. Суд поддержал более позднюю поправку, которая полностью исключила государственные структуры из-под действия постановления. Если несоблюдение касается только требований, контролирующих объем, а не тех, которые регулируют местоположение, совет может вместо этого принять особые массовые требования, применимые к рассматриваемому общественному использованию.Еще одну возможность предлагает дело Sheets v. Armstrong , 161 Atl. 359 (Pa. 1932), в котором разрешение совета на конкретное использование определенного участка собственности было признано эффективным, несмотря на противоречие с постановлением о зонировании. Однако вывод о том, что совет имеет право отменять постановление автоматически, по-видимому, лишает большинства преимуществ зонирования государственных земель.

Пункт обязательной передачи и зонирования собственности города не должен ограничивать последующие решения совета.Иногда может быть оправданным законодательным решением (хотя и нежелательным с точки зрения планирования и зонирования) разместить пожарное депо на небольшом участке в жилой зоне в целях экономии государственных средств. Однако обязательное направление и зонирование обеспечивают процессуальные гарантии против опасности того, что такие решения могут быть приняты случайно или поспешно. Эти устройства привлекают к проблеме внимание как агентства по планированию, так и владельцев близлежащей собственности, которые затем могут выразить эффективный протест.В сложившихся обстоятельствах это, кажется, больше всего, о чем можно спросить.

Как уже упоминалось, суды очень не решались признавать города связанными своими собственными постановлениями о зонировании в отсутствие четких указаний на то, что такой результат предполагался при принятии постановления и уполномочивающего законодательства. Это нежелание особенно характерно, когда город действует в так называемом «правительственном качестве». В деле Nehrbas v. Incorporated Village of Lloyd Harbour , 140 N.E.2d 241, 9 ZD 113 (N.Ю. 1957), использование здания для переговорных комнат руководящего органа и для хранения полицейской машины и мусоровозов было разрешено в жилом районе, так как все эти функции были признаны правительственными по своему характеру. А в деле МакКинни против города Хай-Пойнт , 74 SE2d 440, 5 ZD 98 (1953) и 79 SE2d 730, 6 ZD 81 (NC 1954) строительство водонапорной башни было признано государственной функцией. . Следовательно, суд постановил, что город не был связан постановлением, разрешающим муниципальные коммунальные услуги в любом районе только с разрешения апелляционной комиссии по зонированию.В деле Lees v. Sampson Land Co ., 92 A.2d 692, 5 ZD 46 (Pa. 1952) суд постановил, что постановление о зонировании разрешает данное общественное использование, но заявил, что города имеют право на строительство их, даже если это не так. А в деле мэр Саванны против Коллинза , 84 SE2d 454, 7 ZD 27 (Ga. 1954) суд разрешил городу разместить пожарное депо в жилой зоне, поскольку город обладал властью выдающегося владения для с этой целью.

В уже процитированном деле Келли город был признан связанным из-за четкого положения об этом в постановлении.И в деле Табер против Бентон-Харбор , 274 с.ш. 324 (Mich. 1937), распределение воды было признано частной функцией, а не государственной, так что город был ограничен высотой, установленной в постановлении. Строительство водонапорной башни в связи с продажей воды соседнему муниципалитету считалось собственностью в деле Baltis v. Village of Westchester , 121 N.E.2d 495, 6 ZD 244 (Ill. 1954). Есть также несколько случаев, в которых, хотя постановление было разрешено, суд, по-видимому, рассматривал постановление как обязательное для города.См., Например, Thornton v. Ridgewood , 111 A.2d 899, 7 ZD 122 (N.J. 1955) и Wicker Apartments v. Richmond , 99 S.E.2d 656 (Va, 1957).

Несмотря на это устоявшееся нежелание подчинять город его собственным требованиям, кажется, что преимущества применения зонирования и обязательной передачи ко всей собственности города перевешивают любые процедурные неудобства. Таким образом, кажется, есть веская основа для пересмотра законодательных актов и постановлений, чтобы прояснить, что такой контроль предназначен.

Влияние постановления на правительство штата и федеральное правительство

Как только вовлекается вторая единица правительства – будь то правительство штата, федеральное правительство или другое местное правительство – проблемы, связанные с попыткой контроля за зонированием, становятся более трудными. Пока задействована только собственная собственность города в пределах его корпоративных границ, можно полагаться в первую очередь на политический процесс для разрешения конфликтов по поводу землепользования. Такие факторы, как финансы и удобство, а также ущерб для окружающих владельцев и соблюдение общего плана, будут взвешиваться одним и тем же законодательным органом.Мы уже видели, что в этой ситуации обязательное соблюдение постановления о зонировании эффективно в первую очередь как средство привлечения внимания к зонированию и стоящему за ним плану, и нельзя ожидать, что оно навсегда связывает город, если есть достаточно строгие требования, чтобы постановление или план быть обойденным. К сожалению, такой удобной договоренности не существует, когда одно правительство хочет установить юрисдикцию другого. Любое правительство может занять безответственную позицию, и нет простого способа примирить эти две точки зрения.

Поскольку округа и муниципалитеты обычно считаются созданием государства, местные нормативные акты были признаны неэффективными в применении к государственным департаментам и агентствам. Например, в деле Davidson County v. Harmon , 292 S.W.2d 777, 8 ZD 245 (Tenn. 1956) штату было разрешено построить психиатрическую больницу высотой 74 фута, несмотря на ограничение в 40 футов в постановлении графства. И в деле Город Чарлстон против Юго-восточной Конструкции. Co. , 64 S.E.2d 676, 3 ZD 99 (W.Va.1951), в жилой зоне разрешено строительство государственного здания.

Право государства игнорировать местные постановления, похоже, не имеет никакого отношения к желательности его использования в каждом конкретном случае. Определяющими факторами, вероятно, должны стать характер государственной деятельности и сложность ее приспособления к обычной схеме землепользования. Например, если есть непримиримые конфликты между штатами и местными идеями относительно правильного расположения скоростной автомагистрали, государство должно преобладать. Было обнаружено, что местные постановления о зонировании не применяются к комиссии по магистрали в State ex rel.Ohio Turnpike Comm’n v. Allen , 107 N.E.2d 345,4 ZD 200 (Огайо, 1952). Выдавая разрешение на строительство аэропорта, государство может также посчитать необходимым отменить местные постановления из-за больших земельных участков и вероятности местных возражений против разрушительного воздействия аэропорта.

С другой стороны, большинство государственных зданий составляют неотъемлемую часть городов, в которых они расположены. На их характеристики землепользования не влияет факт государственной собственности.В таких случаях у государства обычно нет причин игнорировать планы, которые оно уполномочило свои города строить. Государственное офисное здание может соответствовать требованиям к парковке во дворе так же, как и частное здание.

В 1954 году губернатор Нью-Гэмпшира Грегг приказал штату соблюдать правила зонирования Конкорда, хотя генеральный прокурор штата постановил, что этого не требуется. Такой порядок не настолько постоянен, чтобы его нельзя было изменить в конкретном случае, если бы было решено, что государственные интересы должны преобладать над местными.Однако он привлекает внимание к местным правилам и ограничивает любую тенденцию государственных чиновников строить свои собственные планы без активного учета местных потребностей. В качестве альтернативы такому распоряжению законодательный орган штата может включить в разрешения на проекты штата положение о том, что они подлежат местному зонированию. (Хотя подобное положение было признано неэффективным в уже цитированном деле Чарльстона, суды других штатов могут придерживаться иной точки зрения.)

Федеральное правительство, конечно, также освобождается от местного зонирования, когда оно того пожелает.Среди дел, часто приводимых в поддержку этого предложения, – Tim v. Long Branch , 53 A.2d 164 (N.J. 1947), в котором местное зонирование было признано неэффективным для предотвращения преобразования дома в квартиру. Дом был сдан в аренду правительством в соответствии с федеральным законом Лэнхэма. Другое дело – United States v. Chester , 144 F.2d 415 (3d Cir. 1944), в котором правила муниципального строительства и зонирования были признаны неприменимыми к аварийному жилью для военных. А поселок не имел права на судебный запрет против Соединенных Штатов в деле Ann Arbor Township v.США , 93 F.Supp. 341, 3 ZD 20 (E.n.Mich. 1950), даже если будет обнаружено, что строящаяся больница для ветеранов нарушает постановление о зонировании.

Проблема, как и в случае с правительствами штатов, состоит в том, чтобы найти регулирующую систему, которая будет поощрять соблюдение местных правил, но, тем не менее, будет достаточно гибкой, чтобы позволить правительству преодолевать случайные необоснованные местные препятствия. Законодательство, касающееся решения о Длинном отделении, требовало консультаций между федеральными и местными должностными лицами, с тем чтобы строительство, санкционированное законом, могло «насколько это практически возможно, соответствовать местному планированию и традициям по расположению и дизайну.”Хотя такое положение не является обязательным, это, кажется, все, что может быть разумно включено в федеральное законодательство. Более недавним примером такого положения является Закон о жилищном строительстве 1951 года (42 U.S.C. 1592d):

Независимо от положений настоящего Закона, жилые или общественные объекты, построенные Соединенными Штатами в соответствии с указанными в настоящем документе полномочиями, должны соответствовать требованиям государственных и местных законов, постановлений, правил или положений, касающихся здравоохранения и санитарии, а также – в максимально возможной степени .. . в соответствии с требованиями государственных или местных законов, постановлений, правил или постановлений, касающихся строительных норм. [Подчеркивание редакции.]

Похоже, что этот тип положения может быть должным образом расширен за счет явной ссылки на постановления о зонировании в дополнение к строительным нормам.

Такие требования, возможно, также могут применяться к обычным правительственным зданиям. Почтовое отделение, например, уже в максимально возможной степени соблюдает правила зонирования. При получении площадок для развития сдаваемых в аренду почтовых отделений должностным лицам ведомства поручено:

После получения всех доступных вариантов передачи земли, свяжитесь с соответствующими местными должностными лицами и получите от них письменное заявление о том, что предлагаемое использование участков по назначению не будет противоречить никаким местным, государственным или федеральным запланированным проектам, т.е.е., выдающиеся процедуры по домену, ограничения зонирования, ограничения планирования и т. д. . .

Влияние постановления на другие органы местного самоуправления

Предложения муниципалитета, округа или школьного совета о строительстве в пределах юрисдикции зонирования другого правительства, похоже, вызывают необычное количество споров. Обычно нереально предполагать, что местные органы власти должны подпадать под действие постановлений о зонировании других юрисдикций так же, как и частных граждан. Мы уже заметили, что город иногда может решить игнорировать свое собственное постановление.Поскольку постановление обычно составляется без учета потребностей соседних городов (округов или школьных советов), эти внешние органы могут с большей вероятностью потребовать некоторого способа отменить постановление. Основная трудность, как и в случае с государственными или федеральными агентствами, заключается в том, что нет единого органа, принимающего решения, который мог бы сопоставить преимущества для строителя с недостатками схемы зонирования. Иными словами, кто должен сказать, следует ли заставлять город строить мусоросжигательный завод в своих пределах или округ поступает неразумно, зонируя необходимую жилую площадь?

По тем или иным причинам суды обычно находят постановления о зонировании неприменимыми к другим местным учреждениям и правительствам.Иногда уставы специально освобождают школьные советы или жилищные агентства, например, от местного зонирования. И даже без явных исключений, уставы могут быть истолкованы так, чтобы освобождать агентства от этих требований. Например, в деле Город Атертон против Верховного суда , 324 P.2d 328 (Cal.App. 1958) законодательные положения о выборе школьных участков были истолкованы как отменяющие местные требования зонирования. В деле Грин Каунти против города Монро , 87 Северо-запад, 2 день 827, 10 ZD 103 (Висконсин.1958), закон штата требовал, чтобы округ построил тюрьму в центре округа. В соответствии с этим государственным требованием, округу разрешили строить, несмотря на правила зонирования уездного города.

В деле Aviation Services, Inc. против Совета по регулированию городка Ганновера , 119 A.2d 761, 8 ZD 73 (Нью-Джерси, 1956) несоответствующему муниципальному аэропорту в жилой зоне городка было разрешено расширение. Суд не применил презумпцию иммунитета от зонирования, поскольку муниципалитет не выше поселка в иерархии правительств.Суд действительно сделал вывод о намерении законодательного органа отменить постановление о зонировании, тем не менее, из предоставления городу власти выдающихся владений для этой цели. А в деле Incorporated Village of Lloyd Harbour против города Хантингтон , 149 N.E.2d 851 (N.Y.1958) городу было разрешено приобретать землю для общественных пляжей для купания, несмотря на постановление о зонировании деревни, которое суд счел необоснованным.

Одним из немногих дел, идущих в обратном направлении, является Город Ричмонд против Наблюдательного совета округа Хенрико , 101 S.E.2d 641, 10 ZD 178 (Va, 1958). Город имел право построить тюрьму за пределами городской черты, а в округе была зона, в которой разрешалось содержание в тюрьмах. Суд постановил, что закон, разрешающий тюрьму, не следует толковать как разрешающий городу построить ее в сельскохозяйственной зоне графства. Таким образом, город был связан постановлением, хотя рассматриваемая функция явно «правительственная».

Частичное решение подобных конфликтов обеспечивается законодательством, которое гарантирует, что каждое правительство осведомлено о желаниях другого.Закон о планировании штата Нью-Джерси, например, предусматривает:

Каждый раз, когда совет по планированию после публичных слушаний должен принять какую-либо часть генерального плана, руководящий орган или другой государственный орган, обладающий юрисдикцией в отношении предмета, до принятия мер, требующих расходования любых государственных средств, связанных с характером места или объем одного или нескольких проектов, должен направлять действия, связанные с таким конкретным проектом или проектами, в совет по планированию для рассмотрения и рекомендации и не должен действовать по этому поводу без такой рекомендации или до истечения 45 дней после того, как такое обращение прошло без такой рекомендации. Это требование применяется к действиям жилищного фонда, парковки, шоссе или другого органа власти, агентства по перепланировке, школьного совета или другого аналогичного государственного органа, федерального, штата, округа или муниципалитета. [Подчеркивание ред.]

Для отмены рекомендации совета по планированию необходимо большинство голосов соответствующего органа. Такое положение, вероятно, будет способствовать сотрудничеству между правительствами пострадавших. Конечно, он не может этого гарантировать. В отсутствие законодательного решения суды могут иметь возможность взвесить достоинства позиции каждого правительства в конфликтах, подобных этому.Можно подозревать, что такое взвешивание иногда происходит при принятии решений о применимости постановления о зонировании к определенной деятельности соседнего правительства. Но в деле Washington Township v. Ridgewood, 141 A.2d 308, 10 ZD 171 (N.J. 1958) суд сделал это независимо. В таком случае изначально в селе предлагалось построить три надземные водонапорные башни. Что касается двух участков, возражения против приподнятых резервуаров привели к их отказу в пользу резервуаров на уровне земли или ниже. Когда начался судебный процесс, деревня частично построила третью (надземную) башню, которая частично находилась в соседнем районе.Большинство судей пришло к выводу, что деревня не была связана постановлением о зонировании соседнего городка, недвусмысленно отвергнув действительность в этих обстоятельствах различия между собственными и государственными функциями. Тем не менее суд одобрил вынесение постановления о демонтаже частично достроенной башни. Он заявил, что деревня обязана действовать разумно, особенно в свете конфликта ее интересов с интересами соседних юрисдикций.

Среди соображений, которые Риджвуд должен был взвесить, но фактически проигнорировать, были схемы зонирования [окружающих муниципалитетов] и землепользование, примыкающее к участку и рядом с ним.

* * *

Следовательно, Риджвуд мог разместить резервуар на уровне земли, либо на [нынешнем] месте, либо на другом месте. Разница составляет одну из описанных выше затрат [самое большее около 66 000 долларов]. В данных обстоятельствах Риджвуду следовало предположить, что это стоит, а не возложить бремя высотного сооружения высотой 160 футов на другие муниципалитеты. Мы согласны с выводом суда первой инстанции о том, что Риджвуд действовал произвольно.

Наиболее удовлетворительным решением (помимо окончательного слияния многих соседних сообществ, участвующих в этих спорах) может быть учреждение органа, отличного от заинтересованных органов, для принятия окончательного решения.Суд по делу Вашингтон Тауншип фактически предполагает, что законодательный орган должен предоставить такое решение. Возможно, самым большим преимуществом наличия такого органа было бы то, что у правительств был бы реальный стимул пытаться адаптировать свои действия к постановлениям о зонировании своих соседей. Знание о том, что постановление может быть исполнено, поощряет его «добровольное» соблюдение.

Остается вопрос, какой совет может быть создан для разрешения таких споров. В некоторых случаях это может быть желательно возложить на городские органы планирования.В качестве альтернативы, эта работа, вероятно, могла бы выполняться общегосударственным органом, хотя необходимо было бы тщательно рассмотреть точный состав и функционирование любого такого предлагаемого органа.

Влияние постановления на коммунальные услуги

Частное коммунальное предприятие иногда представляет для сообщества те же проблемы зонирования, что и соседнее правительство. Сообщество должно иметь дело в каждом случае с внешним органом, который может или не может быть особенно озабочен благосостоянием сообщества.И коммунальное предприятие, как и соседнее правительство, может быть почти вынуждено строить в сообществе, которое учитывает только свои собственные интересы.

Различные классификации зонирования, обсуждавшиеся ранее для общественных нужд, применимы также к частным коммунальным предприятиям. Так же, как общественное промышленное использование, такое как мусоросжигательная установка, обычно не подлежит особому рассмотрению при зонировании, равно как и частная парогенераторная установка. С другой стороны, электрические подстанции и водонасосные станции могут потребовать особого обращения, независимо от того, находятся они в государственной или частной собственности.Постановления могут разрешать такое использование по праву, иногда в соответствии со специальными стандартами. Например, постановление Денвера разрешает газовые регулирующие станции в наиболее ограниченном районе и освобождает такие станции от ограничений на звук, генерируемый до уровня 65 децибел. Электрические подстанции разрешены в соседнем районе при тех же ограничениях звука и, когда трансформаторы обнажены, только в том случае, если двухметровый забор или стена препятствует обзору, шуму и проходу людей или материалов. В некоторых других городах использование подстанций и аналогичное использование разрешено только при наличии специальных разрешений.

Уставы некоторых штатов либо разрешают, либо требуют освобождения коммунальных предприятий от зонирования. В нескольких штатах Новой Англии разрешено исключение коммунальных услуг, когда это отвечает общественным интересам. Например, департамент коммунальных услуг в Массачусетсе может освободить определенные объекты государственных предприятий от зонирования после публичного уведомления и слушания. Это положение было применено для разрешения газорегулирующей станции в жилом районе после утверждения местоположения государственным департаментом коммунальных услуг.Суд счел достаточным одобрение департамента даже без вывода о том, что предложенное место было лучшим или единственным из имеющихся. ( Город Уэнам против Департамента коммунальных услуг, 127 NE2d 791, 7 ZD 225 (Массачусетс 1955 г.).) Сертификат государственной комиссии об удобстве общественного пользования в деле Duquesne Light Co. против поселка Аппер-Сент-Клер , 105 A.2d 287, 6 ZD 178 (Па. 1954).

Об опасности обязательного освобождения от зонирования для всех коммунальных предприятий свидетельствует недавнее решение апелляционного суда штата Огайо (о котором еще не сообщалось), в котором грузовой терминал был признан освобожденным от зонирования. ² Хотя полное исключение для коммунальных предприятий кажется необоснованным, любое такое исключение, безусловно, должно быть ограничено видами использования, такими как подстанции и линии электропередачи, которые имеют необычные требования к местоположению.

Другое решение штата Огайо, касающееся применения другого закона, похоже, находится в противоположной крайности. Закон о региональном планировании предусматривал, что после принятия плана никакие «общественные улучшения или частные коммунальные предприятия II не могут отклоняться от плана без единодушного одобрения округа».доска. Это было применено к делу о линии электропередачи в S tate ex rel. Кернс против Огайо Пауэр Ко ., 127 северная широта, 2 день 394, 7 ZD 232 (Огайо, 1955).

Законы об обязательном перенаправлении в некоторых штатах следуют Закону о Стандартном разрешении городского планирования, включая частные коммунальные предприятия в число видов использования, которые должны быть переданы в агентство планирования для утверждения. В некоторых штатах решение агентства является обязательным, если оно не отменено государственным агентством, которое осуществляет надзор за коммунальным предприятием.Такое расположение, кажется, имеет то преимущество, что, по крайней мере, требует явного решения об отмене решения местной комиссии, хотя можно усомниться в понимании проблем местного зонирования, которыми обладают некоторые комиссии по коммунальным услугам. Если, как предполагалось в случае Вашингтон Тауншип, орган власти, кроме конфликтующих местных органов власти, получил право разрешать межправительственные споры о землепользовании, было бы желательно предоставить этому же органу право решать, когда коммунальные предприятия должны быть освобождены от местных планов.В идеале, конечно, постановление о зонировании должно содержать разумные положения для коммунального использования, так что соблюдение постановления может потребоваться без какого-либо государственного совета для отмены решения местных властей.

Заключение

Применение контроля за планированием частной собственности в большинстве штатов в настоящее время является довольно обычным делом. Несмотря на гораздо меньшее количество случаев, когда такой контроль применяется к государственной собственности, потребность в таком контроле иногда бывает серьезной. К сожалению, мы еще не разработали удовлетворительные методы применения контроля в этих случаях.Нам необходимо разработать законы и постановления, на которые можно положиться, чтобы гарантировать, что государственная собственность используется как можно более разумно и с максимальной справедливостью по отношению к соседним владельцам.

Примечания

1 Эти виды использования, конечно, также часто находятся в частной собственности.

2 Постановления о зонировании обычно являются обязательными для грузовых и грузовых терминалов. См., Например, Everett v. Capitol Motor Transp. Co ., 114 N.E.2d 547 (Массачусетс, 1953).

Авторское право, Американское общество должностных лиц по планированию, 1958 г.

заявок – Сообщество и экономическое развитие

Приложение

Аннексия – это процесс передачи участков земли без образования юридического лица под юрисдикцию правительства города, прилегающего к земле.Города и деревни в штате Висконсин не могут в одностороннем порядке аннексировать территорию, если только участки не являются городскими островами, которые существовали 2 декабря 1973 года или принадлежат муниципалитету. Земля, которая ранее была частью другого муниципалитета, должна быть сначала отделена до аннексии другим муниципалитетом.

Прямая аннексия происходит по инициативе избирателей и собственников. Петицию подписывают избиратели и собственники недвижимости, а затем подают в город или село с просьбой присоединить указанную территорию.Недвижимость аннексируется только после того, как правление города или деревни примет постановление об аннексии двумя третями голосов. Владельцы предлагаемой присоединенной собственности могут также принять решение на референдуме, на котором большинство может остановить аннексию или позволить ей продолжить.

Отряд

Отряд – это перевод земли из зарегистрированного города или деревни обратно в статус некорпоративного города. В штате Висконсин отделение может происходить после публикации уведомления, официального ходатайства землевладельцев и постановления города о принятии обособленной территории.Это также может произойти в отношении сельскохозяйственных земель, включающих не менее 200 акров сельскохозяйственных земель, но также должно затрагивать город или деревню, поселок и окружной суд округа.

Дополнительную информацию можно найти в Управлении администрации штата Висконсин

Апелляционная коллегия (отклонение)

Апелляционный совет по зонированию уполномочен рассматривать апелляции по вопросам, касающимся постановлений о зонировании, запросов об изменении условий постановления о зонировании, а также рассматривать интерпретации постановлений о зонировании, сделанные администратором зонирования.Правление планирует слушания по мере необходимости.

Сертифицированные карты обследования

Сертифицированная карта обследования состоит из 4 или менее земельных участков (обозначенных как участки или участки). Их можно использовать для разделения земли для продажи или обмена, создания участков для застройки, уточнения описаний, изменения конфигурации участков, добавления земли к существующему участку, консолидации участков на прилегающих территориях, а также определения и выражения интереса к землям, предназначенным для общественности. Утверждение CSM требуется для любого проекта.

Поправка к Комплексному плану

Любая поправка к Комплексному плану города Ваупака, которая удаляет, дополняет или изменяет текст, обозначения на карте землепользования или границы роста городов или делает исключение для землепользования в масштабе штата.

Исторический заповедник

Созданная в соответствии с Кодексом городского зонирования Комиссия по сохранению исторического наследия для надзора за защитой, улучшением, сохранением и использованием улучшений структур и объектов особого характера или особого архитектурного, археологического или исторического интереса или ценности является общественной необходимостью и требуется в интересы здоровья, процветания, безопасности и благополучия людей.

Могут быть поданы заявки на присвоение статуса памятника историческим памятникам. Историческое строение может включать в себя любые улучшения, имеющие особый характер или особый исторический интерес. Историческое место может быть земельным участком, имеющим историческое значение из-за существенной ценности для отслеживания истории или предыстории человека, или на котором произошло историческое событие и который был обозначен как таковой, или его часть, на которой находится историческое здание и любой примыкающий к нему участок улучшения или его часть, используемые в качестве и составляющие часть помещения, на котором расположено историческое здание.

Район, обозначенный Советом по рекомендации Комиссии по сохранению исторического наследия, который содержит 2 или более исторических улучшений или объектов, может быть определен в качестве Исторического района.

Сертификат соответствия помогает сохранить и восстановить утраченное или уменьшившееся архитектурное значение города Ваупака. Сертификат требуется для проектов, которые изменят внешний вид собственности, обозначенной как историческая. Сюда входят изменения, дополнения, снос или перемещение.Это не требуется для землепользования, внутренней перестройки или ландшафтного дизайна.

Стол

Подразделение Plat – это карта, изображающая разделение земли на пять или более участков в пределах Города. В частности, они показывают информацию об улицах, как общественных, так и частных. Платформы использовались в качестве индекса для записи изменений. Это включает в себя такие вещи, как расширение и закрытие улиц, а также открытие новых улиц. Согласование требуется для всех проектов подразделений.

Планируемое развитие подразделения (PUD)

Планируемая застройка объекта предназначена для поощрения застройки жилого и коммерческого смешанного использования, предлагая большую креативность и гибкость в дизайне плана участка, чем это предусмотрено при строгом соблюдении правил зонирования и разделения, в то же время сохраняя здоровье, безопасность и порядок. , удобство, процветание и общее благополучие города. Жилой комплекс, желающий получить статус ЛУН, должен быть одобрен в процессе переназначения и согласован городским советом.

Поправка к зоне обслуживания канализации

служат долгосрочным планом (20-40 лет) для коммунальных очистных сооружений и инфраструктуры сбора. Основная цель этого плана состояла в том, чтобы установить границу канализационной службы в районе Ваупака. Эта граница устанавливает 20-летний максимальный предел для расширения услуг канализации экономически эффективным и экологически безопасным образом. Проще говоря, собственность, расположенная в пределах границы обслуживания канализации, имеет право на получение услуг санитарной канализации в течение 20-летнего периода планирования; любая собственность, расположенная за пределами границы, не будет иметь права на получение этой коммунальной услуги, если граница не будет изменена.Таким образом, граница канализационной сети также функционирует как граница роста сообщества для Ваупаки, поскольку новая застройка в городе должна иметь канализационную службу.

Обзор плана участка

План участка должен быть представлен в Комиссию по планированию для рассмотрения и утверждения строительства любого нового здания, за исключением односемейных и двухквартирных домов и дополнительных конструкций, связанных с односемейными и двухквартирными домами, пристройки к существующим зданиям. которые увеличивают площадь существующего здания на 50% или более, а также любое дополнение или расширение существующего здания, которое не увеличивает площадь существующего здания на 50% или более, но приводит к существенной модификации здания имущество определяется директором по развитию.

Site Plan проверяются на соответствие требованиям, которые включают зонирование, стандарты проектирования и зоны затопления. Проверка планов расположения объектов может также происходить в других департаментах города Ваупака в зависимости от приложения.

Использование земли, зданий или сооружений, которое в силу присущих им свойств, размеров, а также внешних или дополнительных эффектов требует особой осторожности при контроле их местоположения, конструкции и методов эксплуатации с целью обеспечения защиты здоровья населения. , безопасность и благополучие.Такое использование разрешается только в районе после проверки конкретного участка и при соблюдении особых условий, утвержденных Комиссией по планированию и Городским советом.

Поправка к УТИ

Налоговое дополнительное финансирование – это финансовый инструмент, доступный для городов, деревень и поселков, для поощрения экономического развития, которое не могло бы произойти без государственной помощи.

Смежная географическая область с муниципалитетом, состоящая исключительно из целых единиц собственности, облагаемых общим налогом на имущество, составляет каждый Округ увеличения налога.В настоящее время в городе Ваупака 8 районов.

Изменение зонирования

Вся собственность в городе имеет классификацию зонирования. Каждый район зонирования разрешает определенное использование этой земли. Если желаемое использование собственности не разрешено из-за ее текущего зонирования, владелец может подать заявку на изменение зонирования.

Заявление об изменении зонирования

Объединить посылки

Владельцы смежных участков могут потребовать объединить два или более ранее отдельных земельных участка.Владельцы часто стремятся объединить земельные участки для целей налогообложения.

Законодательное собрание штата Аризона

Сессия: 2021 г. – пятьдесят пятое заседание законодательного собрания – первая очередная сессия 2020 г. – Законодательный орган пятьдесят четвертого возраста – вторая очередная сессия 2019 г. – Законодательный орган пятьдесят четвертого порядка – первая очередная сессия 2018 г. – Законодательный орган пятьдесят третьего созыва – первая специальная сессия 2018 г. – пятьдесят третье заседание законодательного собрания – первая специальная сессия 2018 г. Вторая очередная сессия 2017 – Пятьдесят третья сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 2016 – Пятьдесят второй Законодательный орган – Вторая очередная сессия 2015 – Пятьдесят второй Законодательный орган – Первая специальная сессия 2015 – Пятьдесят второй Законодательный орган – Первая очередная сессия2014 – Пятьдесят первая Законодательная власть – Вторая специальная сессия 2014 – Пятьдесят первая Законодательная власть – Вторая специальная сессия 2014 -первый законодательный орган – вторая регулярная сессия 2013 г. – пятьдесят первая законодательная власть – первая специальная сессия 2013 г. – пятьдесят первая легислатура – первая очередная сессия 2012 г. – пятидесятая законодательная власть – вторая регулярная сессия 2011 г. – пятидесятая законодательная власть – четвертая специальная сессия 2011 г. – пятидесятая законодательная власть 2011 г. – третья специальная сессия 2011 г. – пятидесятая сессия законодательного собрания 2011 г. – третья специальная сессия Вторая специальная сессия 2011 – Пятидесятый законодательный орган – Пихта -я специальная сессия 2011 г. – пятидесятый законодательный орган – первая очередная сессия 2010 г. – сорок девятый законодательный орган – девятая специальная сессия 2010 г. – сорок девятое законодательное собрание – восьмая специальная сессия 2010 г. – сорок девятое законодательное собрание – седьмая специальная сессия 2010 г. – сорок девятое законодательное собрание – шестая специальная сессия 2010 г. – сорок девятое законодательное собрание – девятая специальная сессия 2010 г. Законодательное собрание – Вторая очередная сессия 2009 – Сорок девятая легислатура – Пятая специальная сессия 2009 – Сорок девятая законодательная власть – Четвертая специальная сессия 2009 – Сорок девятая законодательная власть – Третья специальная сессия 2009 – Сорок девятая легислатура – Вторая специальная сессия 2009 – Сорок девятая сессия 2009 – Первая специальная сессия – Сорок девятая сессия законодательного собрания – первая очередная сессия2008 – Сорок восьмая законодательная власть – вторая очередная сессия 2007 – Законодательный орган сорок восьмого созыва – первая очередная сессия 2006 – Законодательный орган сорок седьмого созыва – первая специальная сессия 2006 – Сорок седьмая законодательная власть – вторая регулярная сессия 2005 – Сорок седьмая сессия – Первая очередная сессия 2004 года – Сорок шестая сессия Законодательного собрания – Вторая очередная сессия сион 2003 г. – сорок шестой законодательный орган – вторая специальная сессия 2003 г. – сорок шестой законодательный орган – первая специальная сессия 2003 г. – сорок шестой законодательный орган – первая регулярная сессия 2002 г. – сорок пятое законодательное собрание – шестая специальная сессия 2002 г. – сорок пятое законодательное собрание – пятая специальная сессия 2002 г. – сорок пятая сессия. Законодательное собрание – Четвертая специальная сессия 2002 – Сорок пятое Законодательное собрание – Третья специальная сессия 2002 – Законодательное собрание сорок пятого – Вторая регулярная сессия 2001 – Законодательное собрание сорок пятого – Вторая специальная сессия 2001 – Законодательное собрание сорок пятого созыва – Первая специальная сессия 2001 – Сорок пятое Законодательное собрание – Первая регулярная сессия 2000 – Сорок четвертый Законодательный орган – Седьмая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертый Законодательный орган – Шестая специальная сессия 2000 г. – Законодательный орган сорок четвертый – Пятая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертый Законодательный орган – Четвертая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертый Законодательный орган – Вторая регулярная сессия 1999 г. – Сорок четвертый Законодательный орган – Третья специальная сессия 1999 – Сорок четвертая сессия Законодательного собрания – Вторая специальная сессия 1999 – F Законодательный орган сорок четвертого созыва – Первая специальная сессия 1999 – Законодательный орган сорок четвертый – Первая очередная сессия 1998 г. – Законодательный орган сорок третьего созыва – Шестая специальная сессия 1998 г. – Законодательный орган сорок третьего созыва – Пятая специальная сессия 1998 г. – Законодательный орган сорок третьего созыва – Четвертая специальная сессия 1998 г. – Сорок третий Законодательный орган – Третья специальная сессия 1998 г. – Сорок третья сессия Законодательного собрания – Вторая регулярная сессия 1997 г. – Законодательный орган 43-го созыва – Вторая специальная сессия 1997 г. – Законодательный орган 43-го созыва – Первая специальная сессия 1997 г. – Сорок третий Законодательный орган – Первая регулярная сессия 1996 г. – Сорок второй Законодательный орган – Седьмая специальная сессия 1996 г. – Сорок -второй законодательный орган – шестая специальная сессия 1996 г. – сорок второй законодательный орган – пятая специальная сессия 1996 г. – сорок второй законодательный орган – вторая регулярная сессия 1995 г. – сорок второй законодательный орган – четвертая специальная сессия 1995 г. – сорок второй законодательный орган – третья специальная сессия 1995 г. – сорок второй законодательный орган – второй Специальная сессия 1995 – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Первая Специальная сессия 1995 – Сорок вторая d Законодательный орган – первая регулярная сессия 1994 г. – сорок первый законодательный орган – девятая специальная сессия 1994 г. – сорок первый законодательный орган – восьмая специальная сессия 1994 г. – сорок первый законодательный орган – вторая регулярная сессия 1993 г. – сорок первый законодательный орган – седьмая специальная сессия 1993 г. – сорок первый законодательный орган – шестая специальная сессия Сессия 1993 г. – Сорок первый Законодательный орган – Пятая специальная сессия 1993 г. – Сорок первый Законодательный орган – Четвертая специальная сессия 1993 г. – Сорок первый Законодательный орган – Третья Специальная сессия 1993 г. – Сорок первый Законодательный орган – Вторая специальная сессия 1993 г. – Сорок первый Законодательный орган – Первая Специальная сессия 1993 г. – Сорок первая Законодательный орган – первая очередная сессия 1992 – сороковой законодательный орган – девятая специальная сессия 1992 – сороковой законодательный орган – восьмая специальная сессия 1992 – сороковой законодательный орган – седьмая специальная сессия 1992 – сороковой законодательный орган – пятая специальная сессия 1992 – сороковой легислатура – шестидесятая специальная сессия 1991 года – Четвертая специальная сессия1 991 – Сороковой законодательный орган – третья специальная сессия 1991 – сороковой законодательный орган – вторая специальная сессия 1991 – сороковой законодательный орган – первая специальная сессия 1991 – сороковой законодательный орган – первая регулярная сессия 1990 – тридцать девятый законодательный орган – пятая специальная сессия 1990 – тридцать девятая легислатура 1990 – четвертая специальная сессия девятое законодательное собрание – третья специальная сессия 1990 – тридцать девятое законодательное собрание – вторая очередная сессия 1989 – тридцать девятое законодательное собрание – вторая специальная сессия 1989 – тридцать девятое законодательное собрание – первая специальная сессия 1989 – тридцать девятое законодательное собрание – первая очередная сессия

Повышение устойчивости: предотвращение преступности Экологический дизайн | WBDG

Введение

Безопасность и контроль доступа – это больше, чем решетки на окнах, будка охранника, камера или стена.Предупреждение преступности предполагает систематическую интеграцию дизайна, технологий и операций для защиты трех важнейших активов – людей, информации и собственности. Защита этих активов вызывает беспокойство и должна учитываться на протяжении всего процесса проектирования и строительства.

Самый эффективный и наименее затратный способ обеспечить безопасность – это процесс проектирования. Дизайнеры, призванные решать проблемы безопасности и преступности, должны уметь определять требования безопасности, должны знать технологии безопасности и понимать архитектурные последствия потребностей безопасности.

Процесс проектирования безопасности в архитектуре известен как «предотвращение преступности посредством экологического проектирования» (CPTED). Он включает в себя проектирование искусственной среды, чтобы уменьшить возможность и страх перед хищническими преступлениями между незнакомцами. Такой подход к проектированию безопасности отличается от традиционной практики предотвращения преступности, которая фокусируется на отказе в доступе к объекту преступления с помощью таких барьерных методов, как замки, сигнализация, заборы и ворота. CPTED использует возможности естественного контроля доступа, наблюдения и территориального усиления.При естественном и нормальном использовании окружающей среды возможно достижение тех же целей безопасности, что и методы физической и технической защиты.

Стратегии CPTED реализуют:

• Электронные методы: электронный доступ и обнаружение вторжений, электронное наблюдение, электронное обнаружение, сигнализация и электронный мониторинг и контроль
• Архитектурные методы: архитектурное проектирование и планировка, планирование территории и озеленение, вывески и контроль движения
• Организационные методы: рабочая сила, полиция, охранники и программы наблюдения за районами

CPTED Strategies
Все изображения любезно предоставлены Randall I.Атлас

Концепции CPTED

Концепции предотвращения преступности с помощью экологического дизайна описаны ниже.

Оборонительное пространство

Оскар Ньюман придумал выражение «защищаемое пространство» как термин для обозначения ряда механизмов, реальных и символических барьеров, четко определенных сфер влияния и улучшенных возможностей наблюдения, которые в совокупности приводят к тому, что окружающая среда находится под контролем ее жителей.

Естественный контроль доступа

Естественный контроль доступа предполагает уменьшение возможностей для совершения преступлений путем отказа в доступе к объектам преступления и создания у правонарушителей представления о риске.Это достигается путем проектирования улиц, тротуаров, входов и проходов в окрестности для обозначения общественных маршрутов и использования структурных элементов, препятствующих доступу в частные районы.

Наблюдение за природой

Концепция дизайна, направленная на то, чтобы сделать злоумышленников легко заметными, естественное наблюдение обеспечивается функциями, которые увеличивают видимость людей, парковок и входов. Примерами являются двери и окна, которые выходят на улицы и парковки, удобные для пешеходов тротуары и улицы, парадные подъезды и соответствующее ночное освещение.

Территориальное усиление

Физический дизайн может создавать или расширять сферу влияния. В этой обстановке у пользователей развивается чувство территориального контроля, в то время как потенциальные нарушители ощущают этот контроль и отговариваются от своих преступных намерений. Территориальному укреплению способствуют элементы, определяющие границы владений и отличающие частные пространства от общественных, такие как ландшафтные насаждения, дизайн тротуаров, обработка ворот и заборы.

Управление и обслуживание

Важно поддерживать окрестности и жилые дома, а также содержать компоненты безопасности в хорошем рабочем состоянии.Оборудование и материалы, используемые в жилище, должны быть спроектированы или выбраны с учетом требований безопасности.

Поддержка законной деятельности

Законная деятельность в отношении помещения или жилища поощряется за счет использования естественного наблюдения и освещения, а также архитектурного дизайна, который четко определяет назначение конструкции или помещения. Стратегии предупреждения преступности и разработки могут препятствовать незаконной деятельности и защищать собственность от хронической проблемной деятельности.

Уровень безопасности помещений

Стратегии

Проектирование CPTED и средств безопасности в зданиях и микрорайонах может уменьшить возможности и уязвимость для преступного поведения и помочь создать чувство общности.Цель состоит в том, чтобы создать безопасные места за счет ограниченного доступа к собственности, хорошего наблюдения и чувства собственности и ответственности.

Контроль естественного доступа и наблюдение

• Используйте пешеходные дорожки и ландшафтный дизайн, чтобы направлять посетителей к правильному входу и вдали от частных участков.
• Все дверные проемы, которые открываются наружу, а также тротуары и все участки двора должны быть хорошо освещены.
• Сделайте входную дверь хотя бы частично видимой с улицы и хорошо видимой с проезжей части или парковки.
• Окна со всех сторон здания должны обеспечивать полный обзор собственности. Подъездная дорожка должна быть видна с передней или задней двери и хотя бы из одного окна.
• Ухоженный ландшафтный дизайн должен обеспечивать хороший вид на здание и из него.

Территориальное усиление

• Подъезды или вестибюли образуют переходную зону между улицей и зданием.
• Определите границы владений и частные территории с насаждениями, обработкой тротуаров или ограждениями.
• Уличный адрес должен быть четко виден с улицы, с номерами высотой не менее 5 дюймов и изготовленными из неотражающего материала.

Предупреждение преступности с помощью экологического дизайна – вид в плане

Подразделения и офисные парки

Естественный контроль доступа

• Ограничить доступ к подразделению, не отключая его полностью от соседних территорий. Тем не менее, постарайтесь спроектировать улицы так, чтобы избежать проезда через них.
• Обработка мощения, насаждения и архитектурные элементы дизайна, такие как колонные ворота, могут увести посетителей от частных участков.
• Найдите проходы, которые могут направлять пешеходный поток и оставаться свободными.

Наблюдение за природой

• Ландшафтный дизайн не должен создавать слепых зон или укрытий.
• Расположите открытые зеленые насаждения и зоны отдыха так, чтобы их можно было наблюдать из близлежащих домов.
• Используйте уличное освещение в масштабе пешеходов в зонах с интенсивным пешеходным движением.

Территориальное усиление

• Спроектируйте участки, улицы и дома так, чтобы стимулировать взаимодействие между соседями.
• Акцентные входы с изменением высоты улицы, разными материалами мощения и другими конструктивными особенностями.
• Четко идентифицируйте жилые дома по номерам почтовых адресов, которые имеют высоту не менее 5 дюймов и хорошо освещены в ночное время.
• Линии собственности должны быть обозначены столбчатыми ограждениями, воротами и насаждениями для прямого пешеходного движения.
• Вся парковка должна быть назначена.

Многоквартирные дома

Естественный контроль доступа

• Балконные перила никогда не должны быть из твердого непрозрачного материала или иметь высоту более 42 дюймов.высокая.
• Обозначить въезды на парковку с бордюрами, ландшафтным дизайном и / или архитектурным дизайном; перекрыть тупиковые участки забором или калиткой.
• Входы в общие здания должны иметь замки, которые автоматически запираются при закрытии двери.
• Ограничьте доступ к зданию не более чем двумя точками.

Наблюдение за природой

Территориальное усиление

• Обозначьте границы участка с ландшафтным дизайном или столбчатыми ограждениями, но сохраняйте низкие кустарники и заборы, чтобы обеспечить видимость с улицы.
• Акцентные входы в здания с архитектурными элементами, освещением и / или ландшафтом.
• Дверные ручки должны находиться на расстоянии 40 дюймов от оконных стекол.
• Четко обозначьте все здания и жилые единицы с хорошо освещенными адресными номерами высотой не менее 5 дюймов.
• Общие дверные проемы должны иметь окна и управляться жильцами на ключ.
• Найдите почтовые ящики рядом с соответствующими домами.

Предупреждение преступности с помощью экологического дизайна – вид в разрезе

Дополнительные ресурсы

WBDG

Типы зданий / Типы помещений

Применимо ко всем типам зданий и площадям.

Задачи проектирования

Доступный, эстетичный, рентабельный, функциональный / эксплуатационный, историческое сохранение, продуктивный, безопасный / безопасный, устойчивый

Руководства и спецификации

Руководство по проектированию ограждающих конструкций здания

Управление проектами

Планирование, реализация и контроль проекта

Ввод в эксплуатацию

Ввод здания в эксплуатацию

Публикации

• «Структура для качественной оценки и повышения сейсмической устойчивости сообществ» Бруно, М., Чанг, С., Эгучи, Р., О’Рурк, Т., Рейнхорн, А., Шинозука, М., Тирни, К., Уоллес, В., Винтерфельт, Д. Earthquake Spectra Journal Vol. 19, № 4: 733-752 , Исследовательский институт инженерии землетрясений, 2003.
• Табель успеваемости ASEC для инфраструктуры Америки Американского общества инженеров-строителей, Рестон, Вирджиния: ASCE 2013.
• Затраты и преимущества смягчения последствий стихийных бедствий по отчету Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, Вашингтон, округ Колумбия: FEMA, 1996./li>
• Заключительный отчет по устойчивости критически важной инфраструктуры и рекомендации Национального консультативного совета по инфраструктуре (NIAC), Вашингтон, округ Колумбия: NIAC, 2009.
• EM-DAT: Международная база данных о стихийных бедствиях OFDA / CRED Католического университета Лувена. Брюссель, Бельгия: EM-DAT, по состоянию на апрель 2014 г.
• Exploring Risk Communications by Gutteling, J. and Wiegman, O. Dordrecht, The Netherlands: Kluwer Academic Publishers, 1996.
• Высокопроизводительное проектирование ограждающей конструкции здания: отчет о проекте обеспечения устойчивости, Серия изданий по защите зданий и инфраструктуры , Вашингтон, округ Колумбия: DHS 2011.
• Здоровье инфраструктуры в гражданском строительстве: приложения и управление Эттуни и Алампалли. Бока-Ратон, Флорида: CRC Press, 2012.
• Здоровье инфраструктуры в гражданском строительстве: теория и компоненты Эттуни и Алампалли. Бока-Ратон, Флорида: CRC Press, 2012.
• Интегрированная быстрая визуальная проверка зданий, зданий и защиты инфраструктуры, серия , Вашингтон, округ Колумбия: DHS, 2011.
• Интегрированная оперативная визуальная проверка станций массового транспорта, защита зданий и инфраструктуры, серия , Вашингтон, округ Колумбия: DHS, 2011.
• Интегрированная система быстрой визуальной проверки туннелей, зданий и защиты инфраструктуры , Вашингтон, округ Колумбия: DHS, 2011.
• Рассмотрение множества опасностей в гражданской инфраструктуре от Ettouney & Alampalli. Бока-Ратон, Флорида: CRC Press, 2016.
• Национальный план защиты инфраструктуры Министерства внутренней безопасности, Вашингтон, округ Колумбия: DHS, 2009.
• Спасает от стихийных бедствий: независимое исследование для оценки будущих сбережений от мероприятий по смягчению: Том 1 – Выводы, выводы и рекомендации , Отчет Национального института строительных наук, Вашингтон, округ Колумбия: MMC, 2005.
• Личные сообщения Хайнс, Мэри Эллен. Vicksburg, MS: 2001.
.
• Обзор подхода Министерства внутренней безопасности к анализу рисков , National Academic Press, Вашингтон, округ Колумбия: NRC 2010.
• Risk Assessment: How-To Guide to Mitigate Terrorist Attacks, Risk Management Series, FEMA 452 , Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, Вашингтон, округ Колумбия: FEMA, 2005.
• Оценка рисков и анализ решений с байесовскими сетями Фентон, Н., и Нил, М. CRC Press, Бока-Ратон, Флорида: 2013.
• Управление рисками в гражданской инфраструктуре от Ettouney & Alampalli. CRC Press, Бока-Ратон, Флорида: 2016a.

Страница не найдена | Индиана – Глава

На пересечении планирования и общественного здравоохранения

За последний год важность планирования и общественного здравоохранения была полностью продемонстрирована. От практической работы по планированию распространения СИЗ и тестирования на COVID-19 до негласных работ по сбору, анализу и разработке показателей; специалисты по планированию и представители общественного здравоохранения работали рука об руку, чтобы защитить общины, которым они служат.Активное сотрудничество чиновников здравоохранения и плановиков не случайно. Американская ассоциация планирования (APA) и Американская ассоциация общественного здравоохранения (APHA) разработали ключевое партнерство для содействия взаимному взаимодействию между специалистами по планированию и должностными лицами общественного здравоохранения. Plan4Health (http://plan4health.us) – это партнерство между APA и APHA, которое объединяет сообщества по всей территории США через сеть коалиций. APA-Индиана и Ассоциация общественного здравоохранения Индианы (IPHA) работали с двумя коалициями в Колумбусе, Индиана, и Индианаполисе, Индиана, чтобы сосредоточиться на достижении целей увеличения возможностей для активной жизни в местах, где жители живут, работают и играют.Коалиции предоставили форум, на котором лидеры планирования в сообществах и должностные лица общественного здравоохранения могли встретиться и обсудить передовой опыт, оценку потребностей и дальнейшие шаги по продвижению такого типа сотрудничества по всему штату Индиана. См. Ссылку на веб-сайт APA-IN для получения заключительного отчета Plan4Health.in

Гранты на 2021 год для проектов тактического урбанизма в поддержку активного транспорта

Доступ к общественным местам для занятий физическими упражнениями становится все более важным для здоровья Hoosier во время пандемии.Департамент здравоохранения штата Индиана (IDOH) предоставляет финансирование общинам штата Индиана для оказания помощи в разработке и реализации недорогих демонстрационных проектов тактического урбанизма, поддерживающих активную жизнь в Индиане. Это финансирование поможет получателям грантов в планировании, подготовке и реализации одного или нескольких демонстрационных проектов тактического урбанизма в их сообществах. Заявки на финансирование принимаются до 16:00. в четверг, 25 февраля 2021 г. Ожидается, что проектов начнутся весной 2021 г. и будут полностью завершены к 31 сентября 2021 г.К приемлемым кандидатам относятся города, поселки, округа, региональные агентства планирования (например, MPO) и некоммерческие группы. Pl

IDOH, Отдел питания и физической активности (DNPA), инвестирует в партнерства и мероприятия, направленные на улучшение здоровья всех жителей Индианы с упором на устранение структурных барьеров, которые создают неравенство в отношении здоровья и обеспечение равноправного доступа для населения, имеющего исторически и / или современно подвергались угнетению.Реализация демонстрационных проектов тактического урбанизма является эффективным способом инвестирования в изменения в политике и созданной среде, которые поддерживают справедливые и здоровые результаты сообщества.

Заявку на финансирование со ссылками на примеры проектов в Индиане можно найти на веб-сайте DNPA здесь. За дополнительной информацией и вопросами обращайтесь к Питу Фрицу по телефону 317.234.6808, [email protected].

Заявление APA-Индиана о расовом неравенстве

Совет директоров APA-IN недавно утвердил следующее заявление о политике:

Отделение Американской ассоциации планирования в Индиане (APA-IN) глубоко огорчено и возмущено недавними убийствами Джорджа Флойда, Бреонны Тейлор, Ахмауда Арбери и Дреасджона Рида.APA-IN выражает соболезнования семьям этих жертв и решительно выступает против дискриминации со стороны сообщества BIPOC (чернокожие, коренные и цветные).

APA-IN – это организация профессионалов в области планирования как в государственном, так и в частном секторе, практикующих и / или проживающих в Индиане. APA-IN выступает за хорошее планирование для создания больших сообществ. APA-IN солидарен с сообществом BIPOC и теми, кто подвергается системным притеснениям.

Исторически сложилось так, что вопросы планирования сообщества непропорционально влияли на сообщества BIPOC.Такие проблемы, как продовольственные системы, образование, здравоохранение, преступность, доступ к рекреационным удобствам, охрана окружающей среды и другие вопросы планирования лишают гражданских прав и систематически притесняют сообщества BIPOC. Наша ответственность как планировщиков – исправить эти исторические ошибки и создать инклюзивные сообщества для всех.

В ответ на гражданские беспорядки и расовое неравенство, от которых страдают наши сообщества, APA-IN создала Комитет по разнообразию, справедливости и инклюзивности (DEI).Мы хотим приветствовать Доминика Д. Эдвардса, магистра медицины, в качестве председателя комитета APA-IN DEI. Миссия этого комитета состоит в том, чтобы поднять голос тех, кто находится в маргинализованных сообществах, поддержать сообщество планирования BIPOC APA-IN и способствовать развитию следующего поколения планировщиков BIPOC, практикующих и / или живущих в штате Индиана. Некоторые действия, над которыми будет работать этот комитет, включают образование, обучение расовому равенству, вовлечение молодежи, дополнительные конференции по расовому равенству и многое другое. Мы ищем других, кто присоединится к Доминику, поскольку мы стремимся создать и способствовать более инклюзивной атмосфере в APA-IN.Если вы хотите присоединиться к комитету, свяжитесь с Домиником по адресу [email protected] или (219) 254-2521.

Как организация, мы должны делать больше для борьбы с системным и институциональным расизмом в наших общинах, офисах и повседневной жизни. В нашей профессии у нас есть возможность внести изменения и повысить справедливость и инклюзивность в Индиане; давай начнем сегодня.

Ниже приведены ресурсы, чтобы объяснить, как несправедливые в расовом отношении обычаи исторически влияли на планирование и антирасистские стратегии по продвижению справедливости, разнообразия и включения в нашу профессию.

Американская ассоциация планирования – Заявление APA об исправлении ошибок расового неравенства

Планирование APA и подразделение Black Community – обязательство PBCD

Отдел продовольственных систем APA – Послание солидарности от Отдела планирования продовольственных систем

Видео с красной линией Индианаполиса – https://www.youtube.com/watch?v=kX_W_XRNHJ4

APA Equity, Diversity, and Inclusion – https://planning.org/diversity/

CDBG и Cares ACT

Программа CDBG получила специальное финансирование для поддержки сообществ в борьбе с пандемией COVID-19 и реагировании на нее.HUD предоставляет конкретные рекомендации по дополнительному финансированию, доступному для программы CDBG. Вот ссылка на Краткое руководство. https://www.hud.gov/sites/dfiles/Main/documents/Quick-Guide-CDBG-Infectious-Disease-Response-031920.pdf

Весенняя конференция APA-IN 2020 – Блумингтон, IN

Открыта регистрация на весеннюю конференцию APA-IN 2020. Блумингтон, штат Индиана, – город-хозяин весеннего мероприятия этого года. Место проведения конференции – Hilton Garden Inn- Bloomington, расположенный по адресу 245 N College Ave, Bloomington, IN, в пятницу, 27 марта 2020 г.Регистрационную информацию можно найти по следующему адресу в Интернете: http://www.indianaplanning.org/events/apa-in-spring-professional-development-conference-2/.

На конференции будут представлены панели, посвященные двустороннему преобразованию улиц, планированию широкополосной связи в сельской местности, альтернативным процедурам слушания, моделям сообществ, дружественным к Фонду финансовых институтов развития сообществ (CDFI), круглому столу Hoosier Housing, сессии AICP и мобильным семинарам. В дополнение к этим сессиям будут вручены награды APA-IN и будет проводиться ежегодная деловая встреча главы APA-IN.Так что планируйте посетить эту захватывающую весеннюю конференцию в прекрасном Блумингтоне, штат Индиана. Увидимся там!

П.С. Вот ссылка на посещение Блумингтона. Https://www.visitbloomington.com. Найдите время, чтобы спланировать большое приключение во время посещения Блумингтона и округа Монро.

Purdue Extension – APA Indiana Collaboration

В дополнение к программе сертификации американских граждан по планированию, г-жа Огл рассказала, как команда Purdue Extension Land Use Team могла бы сотрудничать с APA Indiana для продвижения вебинаров по землепользованию, нацеленных на темы, представляющие интерес для сообществ Индианы и специалистов по планированию.Если у вас есть интересная тема, о которой вы хотите узнать больше или которая влияет на ваше сообщество, обратитесь к местному представителю Purdue Extension или в команду Purdue Extension Land Use Team, чтобы обсудить потенциальные совместные обучающие вебинары.

Грант на согласование переходов населенных пунктов

INDOT в настоящее время может предоставить соответствующий грант. Окно приложения закроется в пятницу, 7 февраля 2020 г. Для всех тех, кто занимается муниципальным планированием, это хорошее время, чтобы сесть со своим городским инженером и обсудить планы вашего сообщества в отношении улучшения и целей проезжей части, моста и дорожного движения.Вот ссылка, чтобы узнать больше, https://www.in.gov/indot/2390.htm

Удачи всем соискателям.

NPC19 Сборка делегата

Авторы: Даррин Джейкобс и Лиз Стицель, AICP

Когда Кэти Бэннон написала по электронной почте и попросила добровольцев выступить в качестве делегатов Индианы на Ассамблее делегатов NPC, мы не знали, чего ожидать. Нам прислали по электронной почте небольшой валун с документами, касающимися руководств по политике в отношении наземного транспорта, жилищной политики и справедливости.Что наиболее примечательно, особенно для плановиков, до этого момента не существовало руководства по политике справедливости, и на его разработку было потрачено огромное количество часов. Мы заранее прочитали документы, приехали и сели в большой комнате с другими квалифицированными специалистами по планированию из всех пятидесяти штатов!

Было прекрасное апрельское воскресенье в Сан-Франциско, не особо примечательное. Обсуждение прошло довольно быстро, поскольку были пересмотрены поправки к Руководствам по транспортной и жилищной политике. Список всех представленных поправок был вывешен на экране для каждой из них.Их осмотрели, и слово предоставили для комментариев. Специалисты по планированию из разных штатов выступили вперед, чтобы объяснить, почему, по их мнению, различные настройки были или не нужны. В обоих случаях были сделаны выводы и дано большинство голосов.

Делегаты отделения в Индиане Даррин Джейкобс и Лиз Стицель из AICP присутствовали, чтобы представлять членов отделения и штат Хузьер. Даррин – администратор зонирования Комиссии по планированию округа Генри, а Лиз – исполнительный директор Комиссии по территориальному планированию округа Клинтон.Даррин и Лиз были удостоены чести участвовать в процессе, который поможет их коллегам по планированию.

Наша последняя задача в этот день стала историческим событием для Американской ассоциации планирования и ее членов! После более чем трехлетнего обсуждения и внесения предложений Комитет по разнообразию представил первое в истории Руководство по политике планирования в интересах справедливости Ассамблее делегатов Национальной конференции по планированию 2019 года для обсуждения и утверждения. Руководство по политике «Планирование справедливости» предназначено для «продвижения справедливости и явного устранения барьеров в местной политике и нормативных актах, которые увековечивают несправедливость.”

Руководство по политике в области планирования справедливости определяет равенство как «справедливое и справедливое включение в общество, в котором все могут участвовать, процветать и полностью раскрыть свой потенциал. Реализуя обещание нации, раскрывая обещание, заложенное во всех нас ». Руководства идут дальше и излагают меры политики в области джентрификации, экологической справедливости, вовлечения сообществ и расширения прав и возможностей, изменения климата и устойчивости, образования, потребления энергии и ресурсов, справедливости в отношении здоровья, сохранения наследия, жилья, мобильности и транспорта, а также общественных пространств и мест. .

Даррин Джейкобс, один из делегатов отделения в Индиане, хорошо резюмировал это, сказав: «Как планировщики мы понимаем важность инклюзивности и справедливости в наших усилиях по планированию и построению более сильных сообществ. Новое руководство по политике в области планирования капитала – это большой шаг вперед в исправлении некоторых ошибок, допущенных профессионалами в области планирования в прошлом ».

Все три гида получили одобрение от Ассамблеи делегатов и были направлены в Правление APA для окончательного утверждения.

Пресс-релиз – Вручение премии APA-IN 2019

Пресс-релиз о вручении премии APA-IN 2019 10 мая

Пресс-релиз – для немедленной публикации

Кому: Indiana Media Outlets

Откуда: Индианское отделение Американской ассоциации планирования (APA-IN)

Боб Греве, AICP, сопредседатель комитета по коммуникациям

765-246-2318 сотовый [email protected]

Re: Вручение премии APA-IN 2019

Дата: пятница, 10 мая 2019 г.

WABASH, IN – Индианское отделение Американской ассоциации планирования (APA-IN) провело весеннюю конференцию 2019 года в центре Honeywell в Уобаше, штат Индиана, и отметило выдающиеся достижения в области планирования, которые продемонстрировали принципы планирования и оказали положительное влияние на сообщества Индианы. Лиза М. Данауэй, президент и владелец компании Sensible Ecology, LLC, и Адам Руд, директор по планированию и строительству города Шелбивилля, организовали вручение наград.

Кэти Бэннон, президент отделения APA-IN, отметила: «Важно отметить ценность и влияние планирования. Обмен мнениями об этих впечатляющих планах и возможностях профессиональных планировщиков может помочь другим общинам Индианы в реализации их коллективного видения и целей будущего ».

Ниже приводится список соответствующих наград APA-IN за достижения в 2019 году.

Массовый – выдающийся план

Northern Lights Eco Adventures – Гэри, Индиана

Транспорт – невыполненный план

IndyMoves – Индианаполис, Индиана

Комплексное планирование – невыполненный план

Комплексный план Нью-Касл, Индиана

Наилучшая практика – невыполненный план

Комиссия регионального планирования Северной Индианы – План зеленых дорог

Студенческий проект – выдающийся проект

MAP3 – Государственный университет Болла

Реализация – почетное упоминание

Коридон, Индиана Комплексный план на 2035 год

Экономическое развитие – почетное звание

Инди Вест-Сайд TIF

Комплексное планирование – почетное упоминание

Генри Каунти, Индиана Комплексный план

Лучшая практика – почетное упоминание

Комплексный план округа Мэрион, Индиана

Более подробная информация о наградах APA-IN доступна на сайте http: // www.indianaplanning.org/.

***

Индианское отделение Американской ассоциации планирования (APA-IN) – это организация профессионалов и гражданских специалистов по планированию, обеспечивающая видение и руководство для будущего развития сообществ Индианы. Ассоциация служит форумом для обмена идеями, сетью в поддержку профессионалов в области планирования и мостом для налаживания сотрудничества между планировщиками, смежными профессионалами и общественностью посредством образования и повышения осведомленности.

Под сомнение мудрость традиционного зонирования

Автор: Майкл Лаутценхайзер-младший., AICP и CFM

После десятка лет работы в сфере планирования очень важная правда становится для меня все более и более реальной. Люди любят уникальные места, которые были созданы до зонирования, больше, чем проекты, соответствующие новым постановлениям, которые мы строим сегодня. Мы заставили новые проекты соответствовать бесчисленному количеству хорошо продуманных требований для защиты и продвижения наших любимых сообществ. Тем не менее, эти места не получают такой же общественной поддержки, как старые проекты десятилетней давности.

Центр города и исторические места, которые не соответствуют стандартным предписаниям, – вот что любят люди. Здание с сумасшедшей вывеской, которое слишком велико и было здесь всегда, является излюбленной достопримечательностью. Историческое жилье, которое не терпит неудач и во многих случаях посягает на собственность соседа, составляет значительную часть критически важного жилищного фонда ваших сообществ. А также свалку в центре вашего города, которую люди использовали годами, как будто это часть общества.Все это делает ваше сообщество таким, каким оно есть и будет в будущем. Так почему же нас так беспокоят требования постановлений о зонировании?

Задайте себе этот вопрос. Будут ли люди бороться, чтобы помешать вам снести последний проект, соответствующий закону, который вы одобрили, когда он подойдет к концу срока его службы? Если вы думаете, что им все равно, то что мы на самом деле получаем от всех наших требований постановления о зонировании. Нам нужно планировать место больше, чем нам нужно для соответствия постановлениям о зонировании.Нам нужно создавать прекрасные места, но во многих случаях постановления о зонировании непреднамеренно снижают вероятность того, что проекты будут сочтены отличными местами.

До следующего раза,

Михаил

Что такое аннексия и как она влияет на ваше закрытие?

Независимо от того, являетесь ли вы покупателем жилья, агентом по недвижимости или агентом по урегулированию споров, вы хотите убедиться, что в отношении собственности отсутствуют какие-либо залоговые права или требования к новому покупателю. Аннексия – это то, о чем следует помнить при поиске собственности на предмет неучтенных муниципальных залогов.

Что такое аннексия?

Аннексия – это присоединение территории к округу или городу. Аннексия собственности – довольно распространенная практика, особенно в штатах, где наблюдается постоянный рост населения, таких как Флорида, Калифорния, Нью-Йорк и Техас. Объединенные муниципалитеты рассмотрят возможность присоединения частной и коммерческой собственности для поддержания финансового и физического роста города.

Это может быть здорово для города, потому что расширение его территории означает увеличение адвалорной налоговой базы, налогов на коммунальные услуги и различных источников дохода, таких как штрафы, сборы и плата за подключение к коммунальным услугам.Однако это может создать некоторую головную боль для покупателя дома, агента по недвижимости и титульного агента, если они не знают, что недвижимость аннексирована.

Во Флориде аннексия регулируется главой 171 статута штата. В Техасе в Закон о муниципальной аннексии 1963 года, который теперь содержится в главе 43 Кодекса местного самоуправления Техаса, вносились так много поправок, чтобы разрешить конкретные ситуации, что трудно понять, имеет ли муниципалитет право аннексировать собственность и когда именно.В Общем муниципальном законе Нью-Йорка также перечислены непредвиденные обстоятельства того, как деревня, город, город или округ могут аннексировать собственность у соседних муниципалитетов. Каждое государство будет обладать уникальной квалификацией для процесса аннексии.

Процесс аннексии представляет проблемы и преимущества для округа, города и владельцев собственности. Хотя аннексия может принести пользу нынешним владельцам недвижимости, поскольку предоставляет более централизованные услуги и права голоса для потенциального покупателя дома, передача юрисдикции дома из округа в город может привести к неурегулированным штрафам, сборам и коммунальным платежам в округе, а также в будущем. специальные оценки для новых услуг от города.Аннексии могут быть несложными, но они, безусловно, утомительны. Легко упустить информацию от поставщика коммунальных услуг, если вы не уделяете пристального внимания тому, в какой юрисдикции находится недвижимость.

Как узнать, что собственность аннексирована?

1. 1. Подтвердите, является ли дом, в который влюбились вы или ваши клиенты, пристройкой. Многие округа предоставляют эту информацию в Интернете. Например, округ Бровард предлагает интерактивную карту истории аннексий на своем веб-сайте округа.Просто найдите нужный адрес. Если адрес собственности попадает в область с цветовой кодировкой, он был аннексирован городом.

1. 1. Запросите все необходимое для проведения незарегистрированного муниципального обыска. Если собственность была аннексирована, убедитесь, что произведен муниципальный обыск, чтобы получить информацию как об округе, так и о городе. Вы, вероятно, знаете, что кодовые залоговые права, просроченные разрешения с оплатой и неоплаченные коммунальные услуги могут скрываться из поля зрения при типичном поиске по титулу в форме незарегистрированных муниципальных залогов.Для аннексированной собственности это может означать двойные неприятности как со стороны округа, так и со стороны города. В округе Пинеллас, собственности, находящейся под юрисдикцией тихого пляжного городка Мадейра-Бич, разрешения выдавались округом до 2010 года. Если информация о разрешениях не будет получена как из округа, так и из города, открытые и просроченные разрешения с предполагаемыми сборами могут быть пропущенный.

1. Получите специальную оценку как в городе, так и в округе, если применимо. В некоторых случаях дополнительные услуги могут быть предоставлены отелю посредством специальных оценок города, которые не были предоставлены округом. Часто эту информацию необходимо запрашивать в другом департаменте округа или города.

Устали собирать всю муниципальную информацию для закрытия? Мы можем помочь! Загрузите наш простой для чтения образец отчета.

Как аннексия собственности влияет на покупателя жилья или нового домовладельца?

Теоретически аннексия должна упорядочить и централизовать услуги, предоставляемые владельцам собственности, но в некоторых случаях происходит дублирование услуг водоснабжения и водоотведения.Городские и уездные линии могут проходить рядом друг с другом. В результате, различных услуг могут поддерживаться двумя разными муниципалитетами, где могут взиматься дополнительные сборы за присоединенную собственность.

Если вы являетесь титульным агентом, обязательно добавьте исследование аннексии в свой контрольный список комплексной проверки недвижимости.

Если вы беспокоитесь о том, что упустите любую из этих важных деталей, что может привести к значительным гонорарам и штрафам для вас или вашего клиента, обратитесь за помощью к авторитетной компании по поиску залогового имущества, которая регулярно выполняет эти поиски.